新華網(wǎng)江蘇頻道南京2月20日電（陳勇　石永紅）據(jù)南京海關(guān)統(tǒng)計，今年1月份江蘇口岸累計出口玩具1538萬美元，比去年同期（下同）下降12.4%。 其出口主要特點是：一般貿(mào)易出口占主導(dǎo)地位。1月份一般貿(mào)易項下出口玩具1209萬美元，下降15.3%，占玩具出口總值的78.6%。 對主要市場出口呈不同程度縮減。歐盟、美國、俄羅斯為江蘇口岸玩具出口的主要市場，今年1月江蘇口岸對上述國家和地區(qū)分別出口玩具561.3萬美元、457.2萬美元、227萬美元，分別下降6.9%、18.6%和29.8%，三者合計占玩具出口總值的81%。 主要出口品種為填充玩具。1月份江蘇口岸出口填充玩具1269萬美元，下降了12.4%，占出口總值的82.5%。 1月份江蘇口岸玩具出口下降的主要原因有：一、ICTI認證成為玩具出口新門檻。ICTI即《國際玩具協(xié)會商業(yè)行為守則》，自推出以來，已采納《守則》的國際玩具買家超過150家，其中包括美泰、孩之寶、樂高、麥當(dāng)勞等國際著名公司，且?guī)缀醵际亲?006年1月1日起開始奉行《守則》。這些公司要求玩具生產(chǎn)供應(yīng)商必須通過ICTI認證，之前與這些國際玩具業(yè)巨頭所簽訂單但沒有通過認證的我國玩具出口企業(yè)，則會被要求取消合同。 從有關(guān)部門反饋的信息看，目前國內(nèi)玩具企業(yè)對該《守則》多處于觀望狀態(tài)，通過ICTI認證的玩具出口企業(yè)只有300家左右。為了通過認證而增加生產(chǎn)成本，在一定程度上抵消了我國企業(yè)的低成本優(yōu)勢，這是玩具出口下降的重要原因。 二、安全和環(huán)保壁壘越筑越高。近年來由于環(huán)保、安全問題，中國玩具出口市場不斷受到綠色貿(mào)易壁壘的限制。如歐盟制定發(fā)布的綠色雙指令規(guī)定，包括玩具在內(nèi)的10類機電產(chǎn)品出口歐盟時，將被額外征收電子垃圾處理費；歐盟新版《玩具安全指令》要求玩具符合歐盟新的化學(xué)品政策REACH，該政策改變了原來由管理機構(gòu)確認的規(guī)定，要求生產(chǎn)者自己提出無害的證據(jù)；俄羅斯提高了進口中國玩具產(chǎn)品的關(guān)稅；日本、加拿大等國也對進口玩具提高了安全要求。三、國內(nèi)玩具產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與國際市場需求脫節(jié)。目前歐美等發(fā)達國家，50%的市場已被成人玩具、高科技電動玩具和智力開發(fā)教育類等玩具占據(jù)。由于填充玩具和玩偶等技術(shù)含量不高的玩具仍是我國玩具出口主體，造成出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與市場需求脫節(jié)。 值得注意的是：中國玩具企業(yè)的低成本優(yōu)勢正在削弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。ICTI規(guī)則所要求的對職工福利、食堂服務(wù)、醫(yī)療設(shè)施、消防設(shè)施等規(guī)定，勢必給玩具生產(chǎn)企業(yè)特別是中小型企業(yè)帶來較大的生產(chǎn)成本。而去年以來國際原油、貨運、棉花、塑料等能源和原材料價格一路上揚，也讓玩具企業(yè)的生產(chǎn)成本進一步抬升，低成本優(yōu)勢正在削弱，企業(yè)出口積極性受挫。另外歐盟于今年1月1日實施的新普惠制方案提高了中國玩具進入歐盟市場的關(guān)稅，歐盟進口商開始轉(zhuǎn)向低關(guān)稅國家采購?fù)婢?，無形之中也在削弱中國玩具競爭力。