臨近春節，浙江等地的制造類企業傳出用工荒，讓中國制造業再次面對這一困擾。從今年年初的用工荒、匯率戰、貿易戰到下半年顯現出來的通脹帶來的成本壓力，中國制造業今年遭遇了巨大的挑戰。而即將到來的2011年對制造業而言也并不輕松。用國外媒體的話說，處于轉型期的中國制造業明年將面臨更多難關。面對內外困局，分析人士稱，中國制造業要想盡快地化解可能的危險因素，必須要設法生產高附加值的產品。

    用工荒問題難解決

    美國經濟咨詢公司環球通視早在今年6月下旬就發表報告預測，2011年中國制造業將后來居上，超越美國成為世界第一，從而結束美國保持了110年的全球制造業頭號王國地位。盡管這句預言能否成功還有待觀察，卻足以說明中國制造業這幾年蓬勃發展的勁頭。然而，中國制造業的未來發展很可能不會一帆風順。

    首先擺在中國制造業面前的是用工難題。英國《金融時報》12月9日的文章稱，中國制造業目前正面臨嚴重的用工荒。據官方數據，出口加工業基地珠三角用工缺口高達90萬，且這一趨勢正蔓延到整個東南沿海地區。由于居住、教育和生活成本不斷上漲，許多來自內地的農民工覺得，盡管在沿海打工收入較高，但扣除這些開銷，再考慮沿海和內地的物價差距，好處有限。文章指出了制造業內遷的出路，但也承認這條路同樣存在許多坎坷。

    美國全國廣播公司稱，由于中國內地制造業成本的上升，許多跨國企業正將其生產基地轉移到其他勞動力更便宜的地方，如印尼、越南和柬埔寨，都成為新一輪的受益者。它們在上一輪東南亞金融危機中遭到重創的加工業正迅速復蘇，在制鞋、紡織服裝、食品和電子產品等領域構成對中國傳統制造業基地的挑戰。正如美國一家鞋業集團CEO魯貝爾所說的那樣，中國曾經是一站式采購的烏托邦，但“烏托邦注定不會長久”，盡管中國制造業力圖升級產業結構，且這些新制造業基地在基礎設施和勞動力性價比等方面，與中國相比有較大差距，但這一切無疑增加了中國制造業2011年發展的不確定性。

    匯率戰愈演愈烈

    和勞工短缺相比，人民幣面臨的升值壓力則更加考驗制造業。2010年美國對人民幣匯率的壓迫力度呈逐級上升態勢，隨著中美貿易順差的持續，美國政府也顯得越來越不耐煩。一個鮮明的例子就是財長蓋特納的態度。今年5月，第二輪中美經濟戰略對話時，他雖然也表達了希望人民幣加快匯改步伐的態度，但還是強調“尊重中國匯率自主權”。可是到了10月美國中期選舉前期，面對民主黨支持率的下滑以及經濟和失業率日趨嚴峻，蓋特納在國會上的口氣變得強硬起來，10月6日他更是直接以“恐引發貿易戰”相威脅。不僅如此，他還向IMF發出通牒，威脅如果它不能夠對中國匯率問題采取更為有效的立場，就有可能失去美國在一系列議題上對該組織的支持。

    彭博社分析稱，美國之所以盯住人民幣匯率不放，甚至有人喊出“人民幣升值100%也不夠”的論調，說到底，針對的是中國日趨發達的制造業，許多美國人希望通過逼迫人民幣升值，讓中國制造喪失競爭力，從而減少美國從中國的工業制造品進口，扭轉貿易逆差。由于中國已成為“世界工廠”，美國的這種想法，許多國家都不同程度存在。
其實，不僅是人民幣，10月以來許多非美貨幣都承受了較大的升值壓力。日元持續走高，澳元兌美元匯率創下實行浮動匯率27年來新高，泰銖兌美元匯率創下近13年以來的新高，新加坡元連續觸及匯改以來的高位，巴西雷亞爾匯率也連續攀升。故此，在日本政府干預匯市后，不少出口導向型國家和新興市場國家也有所舉動。美國11月初推出的第二輪量化寬松政策也在間接壓低美元匯率。盡管各國在11月舉行的二十國集團峰會上共同表態稱，將不發動匯率戰，但是英國《泰晤士報》卻認為，中美之間的匯率戰在明年將成為制約中國制造業再創佳績的重要阻礙。

    貿易摩擦不會停止

    如果說匯率問題是歐美對中國制造業大發展間接表達不滿，那么貿易戰就是直接針對中國制造業的反制措施。今年全年,美國方面對中國制造品筑起的貿易壁壘史無前例。統計顯示，今年中國繼續成為美國反傾銷措施的最大受害者，僅10月上半月就有多達24起新訴訟，進入12月以來，美國相繼對中國石蠟、多層實木地板、木質臥室家具等實施或延長“雙反”措施。不僅如此，歐盟、印度、阿根廷、墨西哥等國家和地區也都曾和中國起過貿易摩擦，其中印度更成為向世界貿易組織投訴“中國制造”最多的國家。

    路透社分析稱，在2011年，針對中國制造業的貿易戰措施將有增無減，而貿易戰的根源是“中國制造”強大的市場競爭力，因此中國制造業明年將不得不繼續應付各種貿易戰。

    通貨膨脹增加成本壓力

    日趨嚴峻的通脹形勢也在考驗著制造業。國際上，大豆、棉花、銅等大宗商品價格攀升的傳導作用正在顯現。國內，中國11月份CPI同比上升5.1%，高于10月份的4.4%，以及年初制定的3%目標。據分析人士預測，這一形勢還將延續到明年。日本《產經新聞》分析稱，“中長期通貨膨脹的趨勢讓成本－價格階梯不斷推高”，這將導致中國國內原來以規模和價格競爭取勝的工業企業陷入困境，“這對于中國制造業的調整升級計劃無疑是具有破壞性的”。

    此外，法國里昂信貸分析師稱，如果中國政府明年大規模、頻繁采用對付通脹最有效的武器利率杠桿加息的話，中國制造業的成本還會大幅上升，許多低端制造業企業的利潤將被抹平，甚至成為負數。然而，正如法國《論壇報》分析的那樣，在存款準備金率措施2010年頻繁使用已漸漸失去殺傷力，發行新的央票又遭遇認購阻力的情況下，政府最終也許不得不動用利率杠桿來治理通脹。一旦如此，中國制造業將外迫于反傾銷壁壘、匯率上升和懲罰性關稅，內迫于利率提高，勢必承受更大的成本壓力。

    面對著勞工荒、原材料成本壓力和匯率戰等難題，《日本經濟新聞》稱，在現有的產業和出口分工等級上追求橫向擴張的“中國制造”在新的一年可能將體會到“越向上走，脖子就可能被卡得越緊”的感受。德國經濟網也分析稱，艱難的2011年，是中國制造業的關口。

    國務院發展研究中心研究員丁一凡表示，對于中國制造業來說，就是要升級換代，不能再滿足于進口產品然后簡單組裝。事實上，這種變化已經在悄然發生。英國《泰晤士報》最近的一篇分析文章稱，現在，來自中國的出口貨柜中有了更多的移動電話、電腦和其他具備高技術含量的產品。時至今日，當全球制造業重心移向亞洲之后，中國憑借具有競爭力的勞動力市場和全球化發展的眼光，正不斷從粗放型出口經濟轉向具備高附加值產品經濟轉型，因此正像法國巴黎銀行的投資專家們所說的那樣，中國在出口產業領域的飛速發展并不完全是中國的選擇，而是具有高需求的全球經濟選擇了中國。