近年來,國有企業的社會責任越來越受到社會各界的普遍重視。正確認識國有企業社會責任的性質,深入理解國有企業社會責任的內涵,全面提升國有企業社會責任管理和實踐水平,對于推動企業發展、增進社會福利、促進社會和諧具有重要意義。
履行社會責任是國有企業的本質要求
履行社會責任是社會發展對所有企業的共同要求。但由于產權屬性、社會位勢和公眾期望方面的差異,社會責任與國有企業有著更深刻的內在聯系。
國有企業是國家或全民所有的企業。其資產和利潤具有公共財富的性質,最終由國家和全民共享。這與非國有企業的財富屬性是完全不同的。國有企業這種積累公共財富的職責,本身就是社會責任最深刻、最根本、最厚重的表現形式。國有企業創造的價值是以利潤的形式來積累公共財富,還是通過常規的社會責任途徑來增進社會福利,只是公共財富面向全社會分配的形式選擇,在實質上并沒有差異。也就是說,社會責任對于國有企業不是附加在企業之外的,而是天然內化于國有企業的根本屬性。就履行社會責任與創造利潤這個企業發展核心目標的關系而言,國有企業履行社會責任與創造利潤具有內在的一致性,非國有企業則存在選擇性。因此,國有企業往往更多地將履行社會責任視為天然職責和基本義務,而不僅僅當作塑造形象、提升影響的方法和手段,在社會責任實踐中也更具力度、深度和廣度。
社會責任能夠發展成為方興未艾的全球運動,其主要原因是社會的長遠發展對企業提出了更高的要求。作為國民經濟的骨干力量,國有企業要實現更好更快發展,就必須帶頭履行社會責任。這樣既可以展現國有企業負責任的良好形象,又可以推進企業創新發展理念、轉變發展方式、提升發展質量,還可以匯聚人心、提升品牌、贏得市場,強化長遠發展、科學發展的核心優勢,發揮國有經濟的控制力、影響力和帶動力。履行社會責任是企業道德的宣誓和使命的詮釋,是國有企業的本質要求和科學發展的重要支撐。
國有企業社會責任的內涵更豐富更厚重
聯合國契約等社會責任組織界定,企業社會責任包涵經濟、社會、環境和員工發展等方面內容。國務院國資委《關于中央企業履行社會責任的指導意見》提出了八方面的要求,即堅持依法經營誠實守信,不斷提高持續盈利能力,切實提高產品質量和服務水平,加強資源節約和環境保護,推進自主創新和技術進步,保障生產安全,維護職工合法權益,參與社會公益事業。
國有企業是國民經濟的支柱,是建設中國特色社會主義的主力軍,是黨執政為民的重要階級基礎、物質基礎和群眾基礎。國有企業在履行一般社會責任的同時還需要履行好獨特的政治責任,即通過不斷加強和改進國有企業黨的建設,充分發揮黨組織在國有企業的政治核心作用,帶頭執行好黨的方針政策。這是《黨章》對國有企業的基本要求。政治責任既可以看作是與社會責任相并列的國有企業的重要使命,也可以看作是國有企業社會責任的獨特組成部分,在對企業提出更高要求的同時,也促進了政治優勢的發揮和國有企業的發展。
近年來,國有企業普遍率先垂范,自覺承擔社會責任,在實現企業自身長足發展的同時也為社會作出了日益重要的貢獻。企業越大,責任也越大。隨著社會對國有企業期望的不斷提高,國有企業必須成為社會責任的領袖,更加關注行業進步、更加關注員工發展、更加關注環境改善、更加關注社會和諧,承擔更多的責任,發揮更大的作用,以引領和帶動更多企業擔當和履行好企業公民的應盡之責。
以更高的社會責任水平促進國有企業科學發展
國有企業擔負著社會、環境和公益方面的重要責任,也承載著促進民族經濟、打造民族品牌的國民夢想。進一步提升國有企業社會責任水平,為國有企業可持續發展提供動力和保障,勢在必行也至關重要。當前需要從以下幾方面做好工作:
創新理念是前提。國有企業履行社會責任既要把握規律,又要與時俱進;既要契合社會長遠需要,又要緊扣時代核心關切;要結合行業發展、統籌企業資源,盡力而為、量力而行,全面履責、持續實踐,實現國有企業與利益相關方共同發展。
制定規劃是基礎。國有企業要協調企業與行業、企業與社會、企業與自然的關系,尋求規模與質量、近期與長遠、責任與效益的平衡,統籌安排社會責任工作,將實現利潤、積累財富和履行社會責任結合起來,在維護公共財富長期共享的同時,更多體現公民近期的價值收獲;在保持公共財富平均享有的同時,適當向弱勢群體傾斜;在推進社會整體發展的同時,及時做好緊急險情的處理。
健全組織是關鍵。要加強對社會責任工作的組織領導,完善工作體系,組建工作機構,理順工作流程,明確工作標準,制定專門制度,培養專業人才,設立專項資金,推動企業的社會責任構想不斷轉化為對社會切實有益的實踐行為。
完善管理是核心。國有企業要建立健全社會責任規劃分析、信息收集、運行控制、績效評估、披露傳播和基礎支持等一整套管理系統,不斷推動社會責任科學化和精細化。要勇于擔當表率,奉獻卓越產品,完善內控監管,推動科技創新,倡導行業自律,加強環境保護,以對社會不可替代的杰出貢獻,為國有企業發展奠定基礎、注入活力、提供保障、拓展空間,同時實現行業進步、產業升級、環境友好和社會和諧。