專題撰文　記者　葉紅菱

　　《美欲向我揮SA8000大棒》在本報刊出后，引起企業(yè)界充分重視，越來越多的生產(chǎn)企業(yè)表示將強調(diào)社會責任，保護勞工權(quán)益。但是，就這樣一個很多條款我國法律都早已有規(guī)定的標準，以我國目前很多企業(yè)的生產(chǎn)條件竟很難達到其要求。這很值得政府部門、企業(yè)和理論界的反思。專家認為，SA8000沖擊波對中國產(chǎn)業(yè)界有重大啟示。

　　國際SA8000認證情況如何

　　推行同一安衛(wèi)標準成潮流　通過區(qū)域協(xié)議、跨國公司影響全球

　　廣東社科院科研處副處長、副研究員黎友煥是一位研究SA8000已經(jīng)有好幾年的國際經(jīng)濟貿(mào)易專家，據(jù)他介紹，SA8000于1997年出臺，隨后歐美客戶便陸續(xù)要求我國出口企業(yè)須達到SA8000的要求，近幾年來提出我國出口企業(yè)應(yīng)達SA8000要求的歐美公司數(shù)量呈急速上升趨勢。一些進口商，特別是名牌服裝進口商和知名零售企業(yè)，出于政治壓力和維護本企業(yè)社會公眾形象的考慮，已在本公司內(nèi)建立起針對供應(yīng)商的社會行為準則及相應(yīng)的檢驗體系。同時，德國進口商協(xié)會也制訂了《社會行為準則》，依據(jù)該《準則》有關(guān)條款規(guī)定，德國進口商應(yīng)對其供應(yīng)商(出口商)的社會行為進行檢驗。該《準則》預(yù)計很快將被法國和荷蘭的進口商協(xié)會采用。由于上述國家的紡織品服裝進口占整個歐盟的50%以上，出口商將會很快意識到該項準則給出口帶來的壓力。歐盟目前正在致力建立起一個統(tǒng)一的《社會行為準則》及相關(guān)的管理控制和檢驗體系，為進口商提供一個明確的切實可行的規(guī)則。

　　“美國等發(fā)達國家，一方面在WTO多邊談判中強行加入勞工標準問題的討論，另一方面則率先將自行制定的勞工標準強行推向市場，對發(fā)展中國家采取不公平的實際行動。北美和歐洲也在自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議中做出規(guī)定：‘只有采用同一職業(yè)安全衛(wèi)生標準的國家和地區(qū)才能參與貿(mào)易區(qū)的國際貿(mào)易活動’。發(fā)達國家中的一些大型跨國公司，則在其分布于世界各地的分公司中采用了同一安全衛(wèi)生標準，并逐漸把這種做法擴展到與其生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的供應(yīng)商等經(jīng)濟伙伴之中。在歐美地區(qū)一道隱蔽的以推行社會責任為借口的技術(shù)貿(mào)易壁壘似乎已經(jīng)形成。”

　　我國SA8000認證情況如何

　　工資及安全生產(chǎn)被忽視　關(guān)注企業(yè)道德標準時候到了

　　據(jù)黎友煥反映，近期在他研究SA8000課題的調(diào)研中尤其是自本報《美欲向我揮SA8000大棒》的消息見報后，很多來自全國各地的企業(yè)詢問他關(guān)于SA8000的認證及其相關(guān)問題。不少企業(yè)向他反映近年來陸續(xù)被歐美客戶要求按SA8000的要求進行生產(chǎn)，有些歐美進口公司直截了當?shù)卣f，企業(yè)生產(chǎn)強調(diào)社會責任的要求會越來越高，如果再不按要求生產(chǎn)就將斷單。從這種現(xiàn)象可以表明，“隱蔽的借口”眼看在我國逐步變成一種不公平的來勢兇猛的實際行動，目前面向歐美市場出口的企業(yè)大都已感受到很大的壓力。

　　黎友煥指出：“安全生產(chǎn)是我國國民經(jīng)濟運行的基本保障，保護所有勞動者在工作中的安全與健康既是政府和企業(yè)義不容辭的責任。但是，在有些地方的政府和企業(yè)眼里，廉價勞動力可能是他們提高本地競爭力的重要因素，因而就出現(xiàn)了即使物價上漲了好幾番，工人的工資卻一直維持著多年不變的情形。有時候還出現(xiàn)拖欠工人工資、肆意延長勞動時間、無視生產(chǎn)安全等惡況，甚至出現(xiàn)了一系列慘不忍睹的人為安全生產(chǎn)悲劇。這種建立在犧牲現(xiàn)代化文明和可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上的經(jīng)濟增長模式應(yīng)引起我們的反省。”

　　他認為：“我們已經(jīng)到了關(guān)注企業(yè)的道德標準和社會責任的關(guān)鍵時候了。對于那些不講道德、無視人權(quán)、不承擔應(yīng)有的社會責任的企業(yè)及其產(chǎn)品，我們應(yīng)該加以限制和制止。社會公眾拒絕一些‘不負社會責任的商品’，這樣做不會對行業(yè)造成危害，也不會對人民的生活造成影響，而只會對那些無視人權(quán)、踐踏勞工利益的地方和企業(yè)構(gòu)成壓力，只會推動社會文明的進步和發(fā)展。”

　　如何看待SA8000認證

　　新貿(mào)易壁壘露端倪　可能演變成殺傷力很強的技術(shù)性貿(mào)易壁壘

　　黎友煥認為，SA8000作為社會責任方面的一個認證體系，不僅明確了社會責任規(guī)范，而且也提出了相應(yīng)的管理體系要求。將社會責任和管理相結(jié)合起來可以規(guī)范組織尤其是企業(yè)的道德行為，有助于改善勞動條件，保證勞工權(quán)益。但在關(guān)稅和一般非關(guān)稅壁壘不斷被削減而新的貿(mào)易壁壘層出不窮且越來越隱蔽的當前國際貿(mào)易新形勢下，SA8000將很有可能成為限制發(fā)展中國家勞動密集型產(chǎn)品出口的最有力工具。這種很容易被扭曲的以勞工標準為本質(zhì)的SA8000將可能演變成為一種殺傷力很強的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，成為一種充斥所謂人權(quán)標準的認證體系，打著維護人權(quán)和社會責任的幌子，致力于提高發(fā)展中國家的勞動力成本，削弱發(fā)展中國家的人力資源豐富的比較優(yōu)勢，進而限制發(fā)展中國家的產(chǎn)品的出口。SA8000要求發(fā)展中國家的企業(yè)員工必須享有與發(fā)達國家員工同等的居住面積、工作環(huán)境、福利待遇，該項認證集中在紡織、服裝、鞋類、玩具等勞動密集型產(chǎn)業(yè)。我國作為紡織品服裝、玩具、鞋類等勞動密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)大國，經(jīng)濟發(fā)展水平低，對勞工的保護雖已開始并已制定了一系列的法規(guī)，但畢竟起步晚，與發(fā)達國家相差較大，對大多數(shù)企業(yè)來說，一旦被嚴格要求實施SA8000，則原有的競爭優(yōu)勢將大打折扣或者不復(fù)存在，甚至就是不能符合要求，失去已經(jīng)占領(lǐng)的市場。

　　“社會責任管理體系毫無疑問有它先進的一面。比如不能使用童工、不能強迫勞動，不能歧視，要有自由權(quán)等條款，對企業(yè)和社會的長遠發(fā)展非常有好處。企業(yè)應(yīng)參照社會責任管理體系的先進性部分嚴格進行生產(chǎn)，不能使用童工等，注意安全等事項也應(yīng)該引起高度的警惕。企業(yè)本身就應(yīng)該努力去創(chuàng)造條件，為社會的進步、為員工的安全履行社會職責。”黎友煥認為，企業(yè)生產(chǎn)強調(diào)社會責任是大勢所趨，也是以人為本的社會的根本要求。

　　“SA8000有其合理之處，但在我國目前的經(jīng)濟發(fā)展水平下，SA8000對我國貿(mào)易發(fā)展的負面影響較大。因此，加強研究社會責任管理體系，應(yīng)對美國為首的西方國家采取的新的貿(mào)易壁壘已經(jīng)迫在眉睫。”黎友煥說。