又一道橫亙在中國玩具出口商面前的障礙物將在5月1日正式發(fā)揮效力，但中國大部分的玩具企業(yè)至3月底時(shí)對此仍全然不知。　　美國玩具協(xié)會與美國國家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會日前共同宣布了一項(xiàng)新的玩具測試和安全認(rèn)證系統(tǒng)計(jì)劃草案。這項(xiàng)計(jì)劃將進(jìn)一步提高玩具進(jìn)入美國市場的門檻。而中國作為美國重要的玩具產(chǎn)區(qū)將大受影響。　　這項(xiàng)計(jì)劃草案的公眾評議期為一個(gè)月，最終方案將于5月1日由美國玩具工業(yè)協(xié)會公布并執(zhí)行。該計(jì)劃要求玩具生產(chǎn)商或設(shè)計(jì)商對玩具產(chǎn)品進(jìn)行危害性分析和風(fēng)險(xiǎn)評估；對玩具生產(chǎn)商實(shí)施分級審核和強(qiáng)制認(rèn)證；對玩具產(chǎn)品實(shí)施安全測試等。　　去年夏季以來的一系列玩具召回事件令美國玩具業(yè)大受沖擊。為挽回聲譽(yù)，美國市場的玩具商和零售商相繼采取了更為嚴(yán)格的測試措施和標(biāo)準(zhǔn)，一些國會議員也提出法案，要求全面改革消費(fèi)品安全法律。　　雖然這項(xiàng)新方案并非只針對中國，而是適用于所有進(jìn)入美國市場的玩具，但“中國造”玩具一直屬于傳統(tǒng)輸美產(chǎn)品，在中美雙邊貿(mào)易中占據(jù)重要地位。而去年的“中國制造”危機(jī)已經(jīng)使得2007年中國玩具出口增長大幅下降。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2007年中國玩具出口數(shù)量為169億(個(gè)/套/千克)，同比下降19.43%。　　但本報(bào)采訪發(fā)現(xiàn)，面對這項(xiàng)迫近眼前的障礙物，中國的玩具協(xié)會和許多玩具企業(yè)至今仍所知甚少。　　美國玩具協(xié)會負(fù)責(zé)人瓊·勞倫斯(JoanLawrence)上周接受本報(bào)采訪時(shí)說：“這個(gè)新計(jì)劃的公眾審議期已經(jīng)于3月24日結(jié)束。收到的意見將被考慮，適當(dāng)?shù)牟糠謱⒈涣腥氲叫掠?jì)劃中。”　　但中國東莞玩具協(xié)會辦公室告訴本報(bào)，他們是在十多天后才接收到中國玩具協(xié)會傳過來的這份草案，這時(shí)離評審結(jié)束期已沒有幾天了，所以他們并沒有展開征詢意見，也沒有企業(yè)反饋這方面的意見。記者詢問的江蘇省義烏市和深圳市的玩具協(xié)會均做出類似表示。　　廣東省佛山市一直是出口美國的重要玩具產(chǎn)區(qū)。佛山市對外經(jīng)貿(mào)合作局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)，主動向經(jīng)貿(mào)部門反饋評議意見的企業(yè)并不多。“企業(yè)的評議意見是可以影響美方的，”該負(fù)責(zé)人說，“我們應(yīng)使用正確的手段來維護(hù)自己的合法權(quán)益。”　　但被訪的大多數(shù)企業(yè)和玩具協(xié)會均稱自己并不清楚美國新出了一個(gè)新計(jì)劃，更不知道正在征詢企業(yè)意見。　　東莞市橋頭正奇玩具加工廠是專業(yè)設(shè)計(jì)開發(fā)、生產(chǎn)加工毛絨玩具的工廠，以做外單為主，出口到美國的產(chǎn)品大約占總出口量的50%。　　其總經(jīng)理聶雄軍告訴本報(bào)：“我并不知道有新計(jì)劃出臺。之前的一些標(biāo)準(zhǔn)如六項(xiàng)重金屬含量不得超標(biāo)以及出口的玩具產(chǎn)品安全性方面的要求，在產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)中并不是很難，但是落實(shí)到檢測環(huán)節(jié)就會給生產(chǎn)廠家?guī)硪欢ɡщy。如果這個(gè)計(jì)劃出臺，無形中又給企業(yè)增加了成本。”　　業(yè)內(nèi)人士保守估算，中國玩具出口企業(yè)進(jìn)入美國市場的成本大約要增加25%。聶說：“我們今年銷往美國的產(chǎn)品已經(jīng)有了大幅度下降，只要談到價(jià)格基本上就沒有下文了，出口美國現(xiàn)在已經(jīng)不掙錢。如果再增加成本，我干脆不能做美國的生意了。”　　鄭州市黑獅子游樂機(jī)械有限公司負(fù)責(zé)人也說不了解美方的這個(gè)新計(jì)劃。　　中方對這份新方案唯一的聲音來自中國商務(wù)部網(wǎng)站3月26日公布的一份聲明。聲明提出了6條評論意見，認(rèn)為草案并沒有規(guī)定對美國國內(nèi)玩具進(jìn)口商的責(zé)任，這對出口商是不公平的，因?yàn)椤巴婢呱a(chǎn)商都是根據(jù)玩具進(jìn)口商的訂單要求進(jìn)行生產(chǎn)的”。