10月14日世界標準日前夕，記者就國際玩具標準法規(guī)的特點和發(fā)展趨勢采訪了中國廣東進出口玩具檢驗中心副主任陳陽。陳陽介紹說，由于玩具標準覆蓋的學科多，涉及面廣，標準制（修）訂頻繁，一些標準已成為貿易保護的工具，致使全球玩具標準統(tǒng)一步履艱難，概括起來主要有三大因素的影響。其一，利用商業(yè)行為守則推行變相的強制性標準要求。例如由國際玩具制造業(yè)協(xié)會ICTI（International CouncilofToyIndustries）推行的、將從2006年開始實施的商業(yè)守則，為部分出口玩具企業(yè)又設置了一道“門檻”。該守則產生的背景是越來越多的歐美銷售商和消費者，希望他們購買的玩具是在符合要求的條件和環(huán)境下制造的。ICTI守則雖然只是一項自愿性質的行業(yè)規(guī)則，但因為ICTI的會員包括了一些國際玩具業(yè)巨頭，這些公司要求他們的生產供應商必須通過ICTI守則認證，否則將拿不到他們的生產訂單，所以這項自愿性質的行業(yè)規(guī)則，變相成為了對一些出口玩具企業(yè)的強制性要求，目前在亞洲已有5家經過ICTI認可的審核機構開展ICTI守則的認證工作，企業(yè)要通過此認證，必須支付一定的費用，費用包括兩部分：一是交給ICTI的費用，含500美元申請費和350美元年費，每年須復審并交納年費。二是交給審核機構的評審費，評審費大致與國際認證機構所收取的費用相當，每個審核員每天約幾千元人民幣。應該引起我們重視的是，認證費用和ICTI守則對勞工工資、限制加班、生產環(huán)境等方面的要求，將使一些出口玩具企業(yè)的生產成本大大提高。其二，國際標準法規(guī)的制（修）訂逐漸被極少數(shù)國際玩具商和檢驗機構所主導。全球著名的玩具商如MATTEL、HASBRO、LEGO等，在世界玩具貿易中居壟斷地位，這些公司的內部標準覆蓋了所有國際上的玩具標準和法規(guī)要求，有部分要求甚至高于國際標準要求。這些玩具巨頭們和一些國際玩具檢驗機構（如ITS、SGS等）在國際標準和法規(guī)的制（修）訂上起了主導作用，他們很少考慮多數(shù)國家標準制定的實際情況。其三，全球玩具標準存在“各自為政”的尷尬局面，很難達到統(tǒng)一。從20世紀90年代中期開始，國際標準化組織（ISO）的玩具技術委員會ISOTC181由全球27個國家的專家參與，先后制定頒布了玩具國際標準ISO8124，旨在全球推行一個統(tǒng)一的玩具標準。該標準基本上是由歐洲標準EN71和美國標準ASTMF963合并而成，除少量定義外，ISO8124不涉及EN71或F963中不包含的要求，但EN71和F963中含有ISO8124未涉及的要求。但ISO8124在國際玩具業(yè)推行一直得不到認可和采用，世界上最大的玩具進口地區(qū)美國和歐洲的玩具標準就一直統(tǒng)一不了。經過10年的推動，目前澳大利亞和中國已等同采用ISO8124作為本國的強制性玩具安全標準，即澳大利亞的AS1647和中國的GB6675。值得注意的是，中國新國標采用了最新版本的ISO標準，在技術上比1986年的舊國標門檻要抬高了很多，如重金屬元素測試部分，舊國標只要求對油漆涂層、繪圖器具和顏料進行測試，而新國標則要求對玩具上所用的原材料（包括塑料、紡織材料等）均進行測試，此外，新國標還大大降低了對重金屬元素的限量值。