正面的經驗
讓我們以過去30年所積累的關于企業社會責任規范與標準的知識作為開始:
1.規范可以是一個有用的工具。全球第一部企業社會責任規范是于1977年制定的《蘇利文原則》(Sullivan Priciples),該規則為南非種族隔離區企業的一部道德守則。隨后在1989年,成立于美國的環境責任經濟聯盟(Coalition for Environmentally Responsible Economics, CERES)提出包含十條內容的企業行為規定——《瓦爾德斯原則》(Valdez Principle),后經修改為《環境責任經濟聯盟原則》(CERES Principle)。這兩項原則在轉變人們的認識和行為方面都發揮了很大的作用。
2.規范有助于形成共識。企業社會責任規范和標準,諸如國際商業總會(ICC)的企業永續發展憲章(Business Charter on Sustainable Development, 1992)、聯合國全球契約(UN Global Compact, 2000)、以及即將出臺的ISO 26000 (2010),它們共同創造了一套原則和標準,在廣泛的企業中取得了共識和自愿遵守的承諾。但是它們在改變企業行為的實際有效性方面值得懷疑。
3.規范促進了企業的逐步改善。一些企業社會責任規范和標準,諸如生態管理和審核法案(EMAS, 1993)、ISO 14001(1996)、以及職業安全與衛生管理體系(OHSAS 18001: 1999)等,已經明顯促進了企業和組織的持續進步,并將一些企業社會責任所關注的問題如環境、健康和安全引入了公司的管理體系中。但是,這種改變和進步通常是緩慢而局部的。
4.規范可以改變具體行業。一些非常有效的企業社會責任規范和標準都是基于某具體行業而制定的——如森林管理委員會(Forest Stewardship Council, 1993)、金佰利進程(Kimberly Process, 2003)和赤道原則(Equator Principle, 2003)。它們的力量在于改變了整個行業,有效地消除了所謂“先行者處于劣勢”的游戲規則。這些行業中的企業擁有非常高的相關性。
負面的教訓
同時,我們也認識到了企業社會責任規范和標準的一些缺點:
1.規范增加了審計和報告的工作量。每一個企業都會抱怨花費了很多時間用于企業社會責任的審計和報告。越來越多的企業社會責任規范和標準出現,它們擁有不同的認證和信息披露要求,盡管有部分重疊,但還是給參與的企業帶來了很大的工作量。
2.規范造成了市場上的困惑。企業社會責任規范和準則的數目過多,給消費者和金融分析師帶來了很多的不便和困惑。如果一家公司已經通過了ISO 14001認證,但是沒有簽署CERES原則,這究竟是好還是不好?森林管理委員會與雨林聯盟認證的區別在哪里?這些困惑可能會導致社會和消費者的不信任,而這恰恰與企業社會責任規范和標準制定的初衷背道而馳。
3.規范掩蓋了一些不負責任的行為。當看到安然公司的破產、當前的銀行危機、以及石油公司不愿意走可再生之路的時候,我們認識到企業社會責任規范和標準經常會掩蓋一些并非可持續的模式或者不負責任的企業文化。盡管這些公司的CSR部門都付出了努力,但是產生的結果仍然微不足道。
4.規范并不能代替法律。企業社會責任規范和標準的自愿遵守屬性造成其只能適用于少部分領先的企業,即使這些企業也會在經濟困難的時候違背它們的承諾。這種志愿性的行動幾乎很難有效地將外部效應內部化,或者引起廣泛的改變。
未來展望
企業社會責任規范和標準的發展有幾個趨勢表明其演變的方向:
1.基于原則的規范將鞏固。過去20年的巨大進步是就企業社會責任原則應當強調和體現商業活動達成廣泛的共識。我們可以預測。少數的以原則為基礎的企業社會責任規范(如聯合國全球契約和全球報告倡議等)將會越來越被企業所接受,而其余的或將消亡,或成為某些少數大型企業的選擇。
2.基于過程的規范依舊需要努力。引入基于過程的規范(如ISO 14000認證)的市場將在發展中國家繼續增長,但是像在發達國家所經歷的一樣,它們將很快達到飽和點。這是因為漸進的改善只能達到這樣一個狀態,而下一步就需要系統的變革,需要在市場結構和政策框架上進行全面的變革。
3.基于表現的規范將加強。公司將面臨越來越大的壓力去展示它們在企業社會責任方面的表現,一些如SA 8000和新興的有關碳排放的規范的要求將越來越高。這些規范的認證和評價結果的可靠性也較高。
4.基于部門、產品、問題和地區的規范將會增加。我們可以預測,比較具體的企業社會責任規范和標準將會繼續發展和增加,比如針對特定部門(如藥品行業)、特定產品(如棕櫚油)、特定問題(如水資源)、和特定地區(如中國)。它們將基于一個通用的準則進行制定,但是適用于一個具體的、可操作的范圍。
新的管理
我的一個基本信念是企業社會責任規范和標準不會消失,因為基于多方利益相關者的做法,它們將成為一個新興的管理體系中的一部分。但是這些規范和標準并不會取代法律,盡管過去20年中很多企業希望會有這樣的結果。同時,它們也不會成為解決所有世界問題的靈丹妙藥,只是一種重要的解決方案而已。
管理問題的背后影藏著對體制的信心危機,即公眾對于社會主要機構(包括政府和商界的機構)的信任缺乏。即使非政府組織在受到越來越多審查的時候,也面臨極大的壓力來表現出負責任的態度。企業社會責任規范和標準如果能設計和實施的效果足夠好,可以有效地減小信任危機。如果設計不當或者實施不好,這種信任危機將會越來越深。
未來的企業社會責任規范與標準將更加注重于行動,注重于這些規范與標準如何更好地在企業中得到切實的執行。
原文鏈接:The Future of CSR Codes and Standards