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紡織行業:要積極應對發展中國家反傾銷調查

來源:www.ruogucaotang.net 作者:溫州驗廠網 發布時間:2008-04-01
隨著我國紡織服裝產品在國際市場中所占的份額越來越大,我國的紡織企業所遭遇的國際貿易壁壘也與日俱增。尤其是近年來,在歐美等發達國家對中國出口的紡織品頻頻發難之時,來自發展中國家的貿易壁壘也逐漸增多。  全球反傾銷漸少,中國占比增大  自1995年WTO成立至2007年上半年,在世界范圍內共有3097起反傾銷立案調查,其中最終被采取反傾銷措施的有1997個,所占比重為64.5%。  1995年至2007年上半年,中國遭受的反傾銷調查數量位于世界第一,共有551起,占世界總數的17.8%。韓國位居第二位,共235起。中國臺灣位列第三,為178起,美國緊隨其后,176起。在超過100起的國家中只有俄羅斯(102起)來自歐洲,而歐盟僅有65起,位列13位。  在發起反傾銷調查的國家中,印度以474起位居第一。接下來是美國與歐盟,分別為375和363起。而我國僅發起138起反傾銷調查。1995-2006年,我國遭遇印度的反傾銷調查最多,為93起,其次是歐盟(72)、美國(64),同期阿根廷對我國的反傾銷調查也達到了50起之多。而且近年來我國所遭受的反傾銷調查占全球比重越來越大,2006年為34.0%,今年上半年也達到32.7%。  從調查的結果,也就是被采取反傾銷措施的案件數量來看,我國以397起位列第一,占被調查比重的72.1%,遠遠高于位居其后的韓國與美國等。  我國紡織品遭遇反傾銷調查最多  1995年~2007年上半年,全球反傾銷調查案件中,針對紡織品的共219起,占反傾銷案件總數的7.07%。中國、韓國和中國臺灣成為遭遇紡織品反傾銷調查最多的國家和地區,分別遭遇反傾銷案件38起、33起和25起。  而從調查結果來看,1995~2007年上半年,在全球的紡織品反傾銷調查案件中有169起被采取反傾銷措施,占調查案件總數的77.17%。其中中國32起,成為紡織品反傾銷最大受害國。而同樣以紡織業為支柱產業的印度、巴基斯坦、墨西哥等國所遭受的反傾銷措施相比我國而言卻少得多,分別只有8起、5起和1起。  發展中國家反傾銷占八成以上  加入世貿組織前,我國紡織產業遭遇的反傾銷案件絕大多數來自于發達國家,而加入世貿組織以后,越來越多的發展中國家對我國紡織品發起反傾銷調查。  據有關資料顯示,入世以來,世界各國針對我國紡織品發起的反傾銷案件30余起,而來自發展中國家的反傾銷案件占八成以上,其中印度7起、土耳其7起、南非3起、秘魯3起、哥倫比亞3起、泰國1起、巴西1起。  發展中國家對華紡織品服裝反傾銷日益劇增,主要原因有:  1、反傾銷實施具有“連鎖反應”效應  由于擔心我國紡織品的國際市場份額迅猛增長或大量涌入其國內市場,而對其紡織行業造成沖擊,許多國家在他國采取反傾銷措施之后,也會爭相效仿采取同類手段,以保護其本國相關利益不受損害,這也就引起了反傾銷的“連鎖反應”效應。  2、我國相關企業應訴積極性差  通常來說,在確定傾銷產品的反傾銷稅時,應視同一商品的不同企業的實際出口價格征收不同的反傾銷稅率,但一些國家在對我國的反傾銷裁定中,認為我國國有企業產品的價格是受政府控制的,因而一律征收“統一稅率”,這一原則大大挫傷了我國有關企業的應訴積極性。甚至還有企業認為發展中國家所提起的反傾銷涉案產品貿易額較少,且立案和裁決的隨意性大,不予出面應訴。這些都加劇了發展中國家挑起反傾銷調查的勢頭。  3、貿易競爭中的利益分歧驅動  我國與很多發展中國家并不僅僅是貿易伙伴關系,還是競爭對手關系。尤其是在國際市場上,出口產品結構的趨同性更易引起國際貿易競爭中的矛盾。這也是發展中國家愈加頻繁地使用反傾銷等手段來針對我國紡織品貿易的重要原因之一。  此外,反傾銷措施的實施成本較低,從而備受發展中國家的青睞,也使得來自發展中國家的反傾銷風險顯著增長。  有關對策和建議  企業應拋棄低價策略,走差異化競爭之路  由于存在產品結構趨同問題,不少企業在對發展中國家出口產品時都采取低價策略,而這正成為發展中國家對我國紡織品服裝發起反傾銷調查的依據和藉口。所以我國相關企業需要摒棄低價競爭策略,從產品、管理、營銷等角度創新,實施差異化競爭戰略。  政府建立相關服務機制,鼓勵企業積極應訴  因為反傾銷的特點是時間長、法律規定很復雜、專業性強,還涉及到產品生產問題、財務會計、管理等一系列問題,因此需要有專業機構或人才對企業進行客觀的指導,才能提高應訴效率和質量。這就需要有關部門積極建立相關的服務機制,培養專業的反傾銷應訴指導隊伍,組織相關企業積極應訴,并給予幫助。  加強對外形象宣傳和溝通  一方面要加大力度對外宣傳我國在市場體制改革過程中所取得的成果,以改變一些國家對我國經濟體制的不合理看法和對企業的不公平待遇;另一方面要通過媒體、展會等途徑樹立我國產品的品牌形象、增強發展中國家企業和消費者對我國產品的接受意識。  此外,有關部門還需加強對企業的宏觀調控和協調管理,整頓外貿出口秩序,加強有關行業、企業的自律建設,以減少發展中國家對我國的反傾銷指控。
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