周曉耘

　　SA8000即“社會責任標準”，是1997年10月份公布的全球第一個有關道德規(guī)范國際標準。根據(jù)國際勞工組織公約，世界人權宣言及聯(lián)合國兒童權益公約所制定的SA8000，適用于世界各地、任何行業(yè)、不同規(guī)模的公司。其宗旨是確保生產(chǎn)商及供應商所提供的產(chǎn)品，皆符合社會責任的要求。

　　SA8000來了嗎？

　　據(jù)報道，今年美國歐洲一些國家將開始強制推廣SA8000標準認證。據(jù)有關權威人士預計，2004年，將有85%的生產(chǎn)制造企業(yè)遭受由實施SA8000標準帶來的直接或間接的影響。另據(jù)美國商會組織調(diào)查，目前有50%的跨國公司和外貿(mào)企業(yè)表示，如果SA8000標準實施，將重新與中國企業(yè)簽訂新的采購合同。由于我國產(chǎn)品結構都屬于勞動密集型產(chǎn)品，勞動力成本是我國重要的比較優(yōu)勢，而受SA8000約束的主要是勞動密集型產(chǎn)品，因此，該標準將逐步對我國外貿(mào)產(chǎn)生越來越大的影響。截至2003年8月，全世界共有36個國家的259家企業(yè)組織獲得了SA8000認證證書。這259家組織涉及35個行業(yè)等。據(jù)一家大型跨國集團商務標準部(專門負責供應商的社會責任審查)的人士介紹，全球企業(yè)社會責任運動影響最大的是紡織業(yè)、服裝業(yè)、玩具業(yè)和鞋業(yè)等勞動密集型消費品行業(yè)。一些跨國公司如耐克、阿迪達斯、沃爾瑪、麥當勞等為了避免品牌形象受到影響，紛紛加入這一運動，它們不僅自己制定社會責任守則，而且要求產(chǎn)品配套企業(yè)和合作企業(yè)均要遵守這些守則，從而將企業(yè)社會責任運動擴展到了生產(chǎn)制造基地的發(fā)展中國家。印尼、泰國、越南等東南亞國家都先后成為該運動的焦點地區(qū)。而在20世紀90年代中期開始影響到進入歐美公司供應鏈的中國企業(yè)，2000年以后，幾乎所有的歐美企業(yè)都對其全球供應商和承包商實施社會責任評估和審核，只有通過審核與評估，才能建立合作伙伴關系。據(jù)估計，從1997年以來，我國沿海地區(qū)至少已有8000多家工廠接受過跨國公司的社會責任審核，有的企業(yè)因為表現(xiàn)良好獲得了更多的訂單，部分工廠則因為沒有改善誠意而被取消了供應商資格。但在全球已獲得SA8000認證證書的259家企業(yè)組織中，我國已有42家，僅次于意大利的45家名列第二。它已經(jīng)成為我國企業(yè)進入跨國公司供應鏈或產(chǎn)業(yè)鏈，以及產(chǎn)品出口西方發(fā)達國家的一個重要“敲門磚”。加入這個標準可以證明企業(yè)已經(jīng)通過社會責任的有關認證，減少出口到歐美等國家的阻力。

　　你準備好了嗎？

　　有關部門近年來在研究SA8000課題時發(fā)現(xiàn)，中國絕大部分企業(yè)由于對SA8000不了解，明顯感到無所適從。而處于對歐美出口前沿的企業(yè)更是感受到相當大的壓力。目前，企業(yè)普遍認為，政府職能部門在這方面缺乏引導，學術界的研究也很少。對中國企業(yè)來說，這種認證將員工權利與訂單掛鉤，通過強調(diào)勞動力重要性，消除中國企業(yè)以勞動密集型降低成本的優(yōu)勢，所以對中國出口企業(yè)影響很大，搞不好就會失去跨國公司的“金訂單。因此，必須引起高度重視。我們要未雨綢繆，應著力做好多方面的工作。

　　1.借助W TO機制，積極參與國際多邊談判。應對SA8000這種新貿(mào)易壁壘的當務之急是我們作為W TO成員國的一員，在W TO的協(xié)商機制下，與其他成員國一起明確并細化其的使用規(guī)則，強調(diào)其不能夠濫用，不能有國別歧視。我們可以利用相關的一些條款和國際組織的協(xié)議，加強國際交流合作，利用國際力量，尤其是要聯(lián)合發(fā)展中國家，抵制發(fā)達國家的歧視政策，以保護我國對外貿(mào)易的順利發(fā)展。

　　2.建立貿(mào)易壁壘的預警機制。建立貿(mào)易壁壘的預警機制對于我國對外貿(mào)易健康發(fā)展意義重大，因為國際標準化機構和各國政府及其標準化機構經(jīng)常對其技術法規(guī)和標準進行修訂，如果企業(yè)信息不暢，不能按照已經(jīng)變化了的法規(guī)或標準要求生產(chǎn)產(chǎn)品，在出口時就會遭遇壁壘。因此，有關政府部門應盡快建立國外貿(mào)易壁壘的預警機制，以負責收集、跟蹤國外的貿(mào)易壁壘措施，建立國外貿(mào)易壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫。同時，認真研究貿(mào)易壁壘對我國主要出口產(chǎn)品的影響，采取積極措施應對之，創(chuàng)造良好的出口環(huán)境。國家通過建立相關的信息數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)站，方便企業(yè)查詢，為企業(yè)提供相關咨詢服務。

　　3.練好內(nèi)功，迎接挑戰(zhàn)。國外的跨國公司在選擇國內(nèi)的合作伙伴時，也往往將社會責任標準看作一個重要的選擇依據(jù)。對那些工作條件惡劣、環(huán)保意識薄弱、沒有社會責任感的企業(yè)，即使合作成本較低，跨國公司也會棄之不顧。因為他們知道，與這樣的企業(yè)合作意味著要承擔較大的道德風險，這種道德風險隨時都可能轉化為商業(yè)風險。因此，聲譽良好、社會責任感強的企業(yè)就比較容易成為跨國公司優(yōu)先選擇的合作伙伴。所以，在加強對企業(yè)社會責任問題研究的同時，加大宣傳力度，培養(yǎng)企業(yè)和政府官員的企業(yè)社會責任意識，加強企業(yè)社會責任的培訓，樹立危機感，使企業(yè)自覺提高勞工標準，積極通過SA8000認證，獲取國際化的入場券。