中國工廠被控偽造記錄欺騙外商
來源:www.ruogucaotang.net 作者:溫州驗廠網(wǎng) 發(fā)布時間:2008-04-01
中國廠家最初引起全球關注,是它能仿造從路易威登(Louis Vuitton)手提包到好萊塢電影等一切東西。如今,隨著中國制造商在全球合法消費品生產(chǎn)領域中的份額日益增長,它們正在進行另一種欺騙:偽造工廠記錄。 掩蓋違規(guī)行為中國的工廠管理者正變得越來越精于假造工時卡和薪水文件,以掩蓋各種違規(guī)行為,包括少付工資、讓員工超時工作,以及健康和安全預防措施不完備等。審計師估計,他們在中國見到的工廠中,有一半以上在偽造某些記錄。這就意味著,許多國際性企業(yè)從中國采購,但對于所利用工廠的實際工作條件,它們卻知之更少,即便它們已加強對這些工廠的監(jiān)督力度。這些造假做法也意味著,盡管一些西方集團保證,那些工廠遵守中國的勞動法和它們自己的行為準則,但那種保證是基于有缺陷的信息。工廠偽造記錄的現(xiàn)象非常普遍,這也許會有礙企業(yè)社會責任運動目標的實現(xiàn),這項運動是由跨國公司發(fā)起的,以回應消費者、非政府組織和工會對人權(quán)和環(huán)境等問題的擔憂。就連從中國采購的一些最大的企業(yè)也表示,它們常碰到中國工廠假造記錄的事。全球最大的零售商沃爾瑪(WAL-MART)的國際事務主管貝絲•凱克(Beth Keck)表示,公司意識到了這個問題。鞋類制品生產(chǎn)商耐克(Nike)本月發(fā)布了2004年企業(yè)責任報告,在說到中國的工廠時表示:“工廠往往假造與工資、工時有關的信息,這種情況很常見。這一情況還擴大到工廠經(jīng)理為員工進行培訓,以欺騙合規(guī)審計員。”紐約時裝集團麗詩加邦(Liz Claiborne)倫理道德及企業(yè)行為副總裁達里爾•布朗(Daryl Brown)描述了一些困難:“幾年前,只要與一些工人面談,我們就能發(fā)現(xiàn)記錄是何時改變的。現(xiàn)在,工人們都受過培訓。如果工人已受過培訓,優(yōu)秀的審計員通常能看出來,而我們也定期進行突襲審計來對付這種情況。但有時我們必須采用在工廠外采訪工人或監(jiān)視的方法,以發(fā)現(xiàn)真相。我們還在工廠里張貼如何直接聯(lián)系我們的信息,讓工人們可以秘密地同我們聯(lián)系,有時他們會這樣做。”中國工廠的欺騙手法最高明合規(guī)事務管理人士稱其它地方也存在這個問題,并援引了印度的事例,但他們補充說,中國工廠的欺騙手法最高明,因而難以取得作假的證據(jù)。工廠經(jīng)理們不愿解釋自己的作假手段,而設法說服中國工廠坦白的西方企業(yè)也害怕公開宣傳,因為那將損害自己的名譽。然而,《金融時報》已獲準進入一家偽造某些文件的大型制衣廠。這次訪問的條件是不披露這家工廠的名字,但這座工廠位于華南的廣東省,就在香港以北,那里是中國的工業(yè)中心,中國出口商品中有很大一部分都在那里生產(chǎn)。該工廠的經(jīng)理說,他派6名雇員炮制了一份給外國買家看的偽造文件記錄。其中一些工人打孔假造考勤卡,給人以符合買家規(guī)定的假象。其中一人負責在電腦上捏造相應的薪水記錄。“這完全符合(買方)的要求,”這位經(jīng)理在近日下午接受采訪時表示,一邊把偽造的考勤卡和薪水記錄指給我們看,它們都擺放在桌上,放在真實文件的旁邊。他說,大多數(shù)從他那里采購的外國公司都會看到這些虛假記錄。這些幾乎能以假亂真的偽造文件顯示了較短的工作時間,讓工廠經(jīng)理得以掩蓋工廠違反中國勞動法和西方買家行為準則的行為。“這是一種生存之道,”他說,“這就是中國工廠的方式。”但大型歐美企業(yè)(尤其是鞋類和服裝業(yè)的企業(yè))派出員工和第三方審計員,以確定它們的中國供應商是否遵守跨國公司的行為準則和中國的勞動法。中國的勞動法規(guī)定,每周工作時間為40小時,每月加班時間最多為36小時。審計員同工廠經(jīng)理進行交談,并核查記錄,檢查工作時間是否超出法定界限,以及勞動條件是否惡劣。他們在工廠中巡視,對一切情況進行檢查,包括是否有童工,太平門和滅火器的狀況,以及工廠宿舍每間房有多少工人合住。對于中國工廠來說,想到要接受這些審計令它們膽寒。不能通過審計意味著失去生意,而可能造成嚴重后果,但符合規(guī)定常要求進行成本高昂的全面整頓。當審計開始時,“我們會去工廠,我們會發(fā)現(xiàn)它們在很多方面不達標,”香港上市公司裕元工業(yè)(Yue Yuen Industrial)的執(zhí)行董事李義男(Steve Li)表示。裕元工業(yè)是世界上最大的品牌鞋類產(chǎn)品制造商,其客戶包括耐克、銳步(Reebok)、阿迪達斯(ADIDAS)和紐巴倫(New Balance)。李先生補充說,他的工廠一直在努力改善社會責任履行狀況。“這是一次漫長的旅程,它還沒有結(jié)束,還有很大的改進空間。”中國法律也規(guī)定,工人加班應當獲得正常工作時間至少1.5倍的薪水,這一規(guī)定比其它一些國家更為嚴格。但工廠經(jīng)理通常與當?shù)毓賳T關系密切,而且工廠數(shù)量迅速上升,令他們很容易被忽視。“我們發(fā)現(xiàn),很少有工廠能在工作時間上真正符合本地勞動法的規(guī)定,”Impactt的中國區(qū)負責人丹妮拉•古爾德(Daniella Gould)表示。Impactt是一家咨詢公司,總部位于倫敦,幫助企業(yè)改善其供應鏈中的勞動標準。拿不到最低工資 據(jù)檢查中國工廠的審計機構(gòu)與非政府組織稱,由于工作時間很長,因此大多數(shù)工人都沒有得到法定的最低工資,雖然一些員工希望在法定時間之后繼續(xù)工作。“在中國,實際工資只有法定最低工資一半的情況很常見,在涉及非常繁瑣工作的行業(yè)尤其如此,比如手提包和綴珠飾品制造業(yè),在這些行業(yè),工人的工資都采用計件制,”桑切塔•塞克斯娜(Sanchita Saxena)和弗蘭克•韋伯(Franck Wiebe)在一份報告中寫道。這兩人分別是亞洲基金會(Asia Foundation)經(jīng)濟改革與發(fā)展項目的助理主管和主管。在《多種纖維協(xié)定》(Multi-Fibre Arrangement)今年1月到期時,亞洲基金會發(fā)表了他們的報告。在今年以前,《多種纖維協(xié)定》一直是全球紡織品貿(mào)易的管理協(xié)定。在面臨要么失去國際買家的業(yè)務、要么付出合規(guī)成本的抉擇時,很多工廠反而采取了捏造賬目的做法。古爾德女士估計,華南大部分工廠都準備了一些偽造的文件。達標咨詢(Level Works)的董事總經(jīng)理加里•比戴爾(Gary Beadell)表示,他所看過的工廠中,“超過90%”都假造了至少一部分文件記錄。達標咨詢是一家在中國開展工作的社會責任審核集團。雙重賬簿現(xiàn)象買家和獨立監(jiān)察機構(gòu)說,雙重賬簿現(xiàn)象非常普遍。非政府組織香港基督教工業(yè)委員會的研究員帕里•梁(Parry Leung)說,一個港資玩具廠甚至派工人將假造的考勤卡弄臟,使之看起來像真的。他補充說,如果工人讓審計員留下工廠合規(guī)的印象,經(jīng)理可能會給這些工人發(fā)獎金。一些工廠會在審計員來訪之前教導雇員如何回答問題。在廣東省省會廣州的一家鞋廠,審計員得到了一份貼在廠內(nèi)的告示,上面提醒經(jīng)理們注意不同買家所要求的各種一周工作時間。“請好好教育工人不要告訴客戶真相,”告示上寫道。在廣東另一個城市惠州,一家工廠在2003年10月用來指導工人的一份文件警告雇員說,工廠已收到通知,下周二麗詩加邦的代表將來工廠進行審計。文件說:“所有部門和所有工位都要組織一次培訓,讓工人做好準備,”文件警告說,“不允許工人告訴買家,我們已按照工人面談的細節(jié)對工人進行了事先培訓。”“假造記錄是個問題,在中國尤其如此,”麗加詩邦的布朗先生說,“在進行薪資審核時,如果工時太少,我們就會懷疑。看來仍有一些地方能讓你對真實的工作時間有個感覺,比如去查閱生產(chǎn)相關的記錄。但在某些情況下,工廠也知道去篡改這些記錄。只要意識到這種做法的存在,就對我們有好處。我們未必會發(fā)現(xiàn)所有的問題,但我們確實發(fā)現(xiàn)了很多問題。”本報采訪的那家廣東工廠的經(jīng)理表示,要讓大多數(shù)審計員相信他的記錄是真實的,這一點并不難,但工人們更難控制。在工人面談期間,“我只能站在門外祈禱上帝”,這位經(jīng)理補充說。賄賂審計員為了確保成功通過審計,一些工廠也會賄賂審計員。沃爾瑪?shù)膭P克女士說,近年來這家零售商已經(jīng)解雇了好幾名在中國工作的雇員,因為他們在審計工廠時索要或接受賄賂。增加審計對于解決這個問題并無幫助。從中國大量采購的大公司同時依靠內(nèi)部及外部審計員,以便檢查更多它們所使用的工廠,同時也為了表明,獨立觀察員已對工廠情況做出了自己的結(jié)論。隨著社會責任審計行業(yè)不斷壯大以滿足日益增長的需求,許多審計員在每家工廠花的時間減少了。“我告訴審計員,我不能說出與他們提出的某些問題相關的真相。他們就笑笑,然后繼續(xù)問其它事情,”東莞一家大型服裝廠的經(jīng)理對社會責任亞洲公司(CSR Asia)說,“他們是這出騙局的同謀。”社會責任亞洲是一家總部在香港的調(diào)查研究團體。無疑,外國買家監(jiān)督力度的增大已令中國許多工廠的工作條件得到了改善。一些最好的工廠現(xiàn)在為工人設有籃球場、圖書館,工人還可以上互聯(lián)網(wǎng)。但工廠經(jīng)理與社會責任管理人員私下表示,偽造記錄的現(xiàn)象越來越多,這部分反映出,為跨國公司供貨的中國工廠面對非常復雜的挑戰(zhàn):要滿足客戶對社會責任、定價以及交貨時間的要求,否則就將失去這筆生意。做假帳的背后“我們承受著巨大的壓力,客戶很晚發(fā)出訂單,他們在我們生產(chǎn)的中途改變訂單,而且他們很晚才付款。同時,他們要求我們?yōu)閱T工提供更好的培訓、更好的醫(yī)療及安全措施,并提供更好的食宿。我們根本不可能面面俱到,”東莞的那位經(jīng)理對社會責任亞洲說。某歐洲零售商的一位高管說,假造記錄是買家與工廠共同利益的結(jié)果:保證按照緊張的時間安排交貨。“我們有時將他們推入一個不可能做到的境地,”這位高管說。但沃爾瑪?shù)膭P克女士否認價格壓力是個因素。“如果我們(和工廠)有這種爭議關系,他們的員工就無法穩(wěn)定下來,生產(chǎn)高質(zhì)量的貨品。我們所尋求的是成本效益。我們并不是在尋求最低成本。”然而,隨著中國繼續(xù)提高自己在全球制造業(yè)中的份額,一些觀察家擔心,逃避勞動標準的現(xiàn)象只會趨于惡化。預計全球紡織品配額的取消將促使越來越多的全球服裝生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到中國工廠。“我們正在獎賞假造記錄的工廠,”一名合規(guī)事務高管說,“我們正在給真正照章辦事、遵紀守法的企業(yè)潑冷水。”