國家煤礦安全監察局日前公告不具備安全生產條件的國有煤礦D類礦井名單（61個），要求地方政府責令這些煤礦停產整頓。承德曖兒河煤礦“5·19”瓦斯爆炸事故發生后，煤炭安全生產再亮紅燈，國家煤礦安全監察局采取公布黑名單的辦法為近年所罕見。但是，以地方政府為主的整治措施能否取得實效，令人心存疑惑。因為黑名單上的煤礦都是當地政府的財政支柱，他們會忍痛割愛、重拳整治嗎？近年來有關部門采取一系列安全生產措施，但效果并不令人滿意。從國際上公認的安全生產指標百萬噸死亡率來看，我國煤礦全員效率僅為美國的2.2%、南非的8.1%，百萬噸死亡率則是美國的100倍、南非的30倍，說明目前的煤炭安全管理體制存在巨大缺陷。根本原因在于市場煤炭緊缺，不論用什么手段挖出來都有銷路。為此，治理礦難不能僅從生產著手，還要在銷售環節設立“關卡”，禁止不符合安全生產標準挖出來的煤（有人稱其為“帶血的煤炭”）上市銷售。禁止“帶血的煤炭”上市銷售，有必要引入SA8000社會責任標準。SA8000標準在國外被普遍采用，在童工、強迫性勞工、健康與安全、組織工會的自由與集體談判的權利、歧視、懲戒性措施、工作時間、薪酬、管理系統9個方面明確了企業的社會責任。我國現在沒有引入SA8000標準，其原因據說是擔心增加企業負擔。但是，現在隨著國外一些訂單的簽訂，SA8000標準常常強制性地走進我們的企業。因為，如果不是依照SA8000標準生產，訂貨商會拒絕采購，即使采購，回國也不容許銷售。借鑒SA8000標準，建立中國的煤炭企業社會責任標準，其目的就是要強制煤炭生產企業按照社會認可的標準生產，這要比依靠安監部門或者地方政府“隔靴搔癢”強得多。