為發(fā)展本地區(qū)經(jīng)濟(jì)，一些地方在招商引資的過程中，出現(xiàn)了盲目引進(jìn)國外高耗能產(chǎn)業(yè)或其中下游產(chǎn)品生產(chǎn)線的現(xiàn)象，在國內(nèi)消耗過高的能源，并產(chǎn)生大量污染。有關(guān)專家認(rèn)為，應(yīng)防止一些跨國公司以投資為名向我國轉(zhuǎn)移高耗能產(chǎn)業(yè)，加重我國能源緊張局面，并使本已十分脆弱的生態(tài)環(huán)境雪上加霜。引進(jìn)國外高耗能產(chǎn)業(yè)凸現(xiàn)負(fù)面效應(yīng)據(jù)中國工程院院士張壽榮介紹，近年來，一些發(fā)達(dá)國家從能耗、環(huán)保、稅收等方面對(duì)電解鋁、電石、鐵合金等高耗能項(xiàng)目進(jìn)行限制，加之《京都議定書》生效后，這些國家為完成減排二氧化碳等溫室效應(yīng)氣體的任務(wù)，越來越多地將此類產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。而我國由于缺乏嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入限制，正逐漸成為世界高耗能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的中心之一。從我國情況看，接受這種轉(zhuǎn)移，引進(jìn)外資，成立一些合資企業(yè)，生產(chǎn)的產(chǎn)品再出口，固然帶來了GDP的增長，并解決了部分人口的就業(yè)問題，但我們付出的代價(jià)也非常巨大：資源被消耗掉了，污染被留下來了。在這樣的“合作”中，我們似乎獲得了不少實(shí)惠，但實(shí)際上西方發(fā)達(dá)國家才是最大的贏家。西部一些地區(qū)正以富集的能源、低廉的電價(jià)和土地征用成本等“優(yōu)勢(shì)”成為世界高耗能產(chǎn)業(yè)的“新樂土”。本地“合法”引進(jìn) 把高耗能高污染轉(zhuǎn)移他處記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，一些地方在引進(jìn)國外高耗能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目時(shí)，本地生產(chǎn)并不會(huì)過度消耗能源或者造成嚴(yán)重污染，完全“合法”；但從國家全局看，此類產(chǎn)業(yè)在其中上游原材料開采和生產(chǎn)過程中是需要耗費(fèi)大量能源、破壞環(huán)境的。這就意味著它是在將高能耗和高污染轉(zhuǎn)嫁到別的地區(qū)，以此換取本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。更為嚴(yán)重的是，這還對(duì)我一些涉及關(guān)鍵資源和技術(shù)的自主產(chǎn)業(yè)構(gòu)成威脅，使國家在部分稀有資源上的控制能力大為下降。全國政協(xié)副主席路明舉例說，最近美國道康寧公司與德國瓦克公司擬在江蘇省張家港地區(qū)申請(qǐng)大片良田建立有機(jī)硅廠。這一項(xiàng)目如果上馬，將耗費(fèi)我大量寶貴的金屬硅資源，其產(chǎn)品市場(chǎng)卻主要在國外。這一項(xiàng)目對(duì)于我資源的就地開采、加工，也將造成四川、山西等其他生產(chǎn)基地電力等資源的巨大消耗，同時(shí)還會(huì)大量砍伐樹木、排放超標(biāo)的溫室氣體、造成嚴(yán)重的生態(tài)污染。中國化工信息中心專家傅積賚說，據(jù)粗略計(jì)算，僅為上述張家港地區(qū)擬建的有機(jī)硅廠提供一年10萬噸的硅，就需要純凈木炭數(shù)萬噸，折合成木材就遠(yuǎn)不止幾萬噸了。此外，每煉1噸硅僅電爐的電耗就是1.4萬度，生產(chǎn)過程還將釋放大量二氧化碳，存在著大量的粉塵污染，尤其對(duì)半徑10公里以內(nèi)生活的人群來說，其健康會(huì)受到影響，嚴(yán)重的會(huì)造成矽肺病。規(guī)范國外企業(yè)投資我高耗能產(chǎn)業(yè)據(jù)路明了解，數(shù)年前，在我國對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)和溫室氣體排放問題還不太注意的時(shí)候，美國道康寧公司就投資在大連建立硅塊的采購、分揀和加工中心，將他們生產(chǎn)的有機(jī)硅和單晶硅所需要的硅產(chǎn)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)移到中國。 今年2月《京都議定書》已正式生效。從長遠(yuǎn)看，我國減排二氧化碳的壓力是巨大的，應(yīng)及早防止高耗能、高排放、高污染型企業(yè)的引進(jìn)，以及高耗能低產(chǎn)值產(chǎn)品的出口。為此，路明、傅積賚等一些專家建議，國家應(yīng)采取措施遏制跨國公司向我轉(zhuǎn)移高耗能產(chǎn)業(yè)的趨勢(shì)。一、提高國外企業(yè)進(jìn)入我高耗能產(chǎn)業(yè)的門檻。要從全局和可持續(xù)發(fā)展的角度，做大做強(qiáng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求的行業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提高國外企業(yè)進(jìn)入我國高耗能產(chǎn)業(yè)的門檻，同時(shí)制訂相關(guān)法規(guī)和統(tǒng)一的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，以增加當(dāng)?shù)卣沫h(huán)境壓力。二、形成專家咨詢和政府決定相結(jié)合的決策機(jī)制。對(duì)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大項(xiàng)目安排，可邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)和行業(yè)的人士，成立專家咨詢和決策評(píng)估委員會(huì)，對(duì)項(xiàng)目中涉及到的專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的問題，全方位進(jìn)行研討，充分剖析其利弊，從長遠(yuǎn)和全局的角度謹(jǐn)慎謀劃，最終形成專家咨詢和政府決定相結(jié)合的決策機(jī)制，從而避免考慮不周而帶來的不必要損失。三、適當(dāng)提高高耗能產(chǎn)品的對(duì)外依存度。減少能源進(jìn)口，加大和能源有關(guān)的終端產(chǎn)品的對(duì)外依存度，既進(jìn)口原油，也進(jìn)口乙烯、丙烯、丁二烯，并對(duì)各種產(chǎn)品的進(jìn)口依存度進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，將能源安全風(fēng)險(xiǎn)分散到各個(gè)下游產(chǎn)品中。同樣，保持鋼鐵、水泥等高耗能產(chǎn)品一定的對(duì)外依存度，也會(huì)緩解煤炭和電力資源的供應(yīng)壓力。四、把有限的資源充分用在對(duì)國有資本具有控制力和影響力的自主產(chǎn)業(yè)上。加大對(duì)我國必須消耗資源的一些重要產(chǎn)業(yè)扶持力度，如果我們自己這些重要產(chǎn)業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，將導(dǎo)致國外企業(yè)對(duì)我有限的資源進(jìn)行掠奪性控制占有，最終造成難以彌補(bǔ)的損失。