時至年底，本應最為忙碌的陳先生卻怎么也打不起精神來。"你看，又出了個什么ICTI認證，就剩這么點時間了，拿不拿得下來還不知道呢。想想就頭疼。"他在電話里苦惱地說。 作為廣東一家民營玩具企業的負責人，讓陳先生頭疼不已的ICTI認證源于下面這則消息：近日，全球玩具買家紛紛通過國際玩具工業協會(ICTI)網站宣布，從2006年1月1日起，對不遵守《國際玩具協會商業行為守則》者退單。　該《守則》要求玩具生產企業必須證明產品是在人道、環保、安全的環境中生產出來的，生產玩具工人的基本權益也須得到合理保護。　據悉，截止到今年7月底，已經有121家國際玩具大買家明確表態采納該《守則》，其中不乏美泰、孩之寶、跳蛙、樂高等世界著名玩具采購商。　這就意味著，陳先生如果不能在規定時間內取得這一證書，就無法在新的一年里拿到來自上述121家買家的訂單。新政策頻頻露面盡管日前130多家出口玩具生產企業代表云集東莞，火熱探討這個即將于明年1月1日實行的新規則，但對于陳先生和他的同行們來說，ICTI認證不過是他們不得不面對的又一個新名詞，而非將來的唯一困擾。　最近的另一個新困擾在2006年7月1日。這一天，歐盟將實施《在電子電氣設備中限制使用某些有害物質的指令》。這一新指令對出口到歐盟的玩具產品提出更高要求，和早在今年8月13日生效的另一新指令"WEEE"一起，被國內玩具業視作通往歐盟的"綠色關卡"。　廣東澄海的一位電子玩具廠負責人對記者表示，指令一旦實施，國內企業對歐盟出口玩具成本將增加，技術檢測上也有相當大的難度。"目前，已實施的WEEE指令讓大多數國內企業的生產成本增加了15%左右，銷售成本也同樣上漲了15%。"這位企業負責人說。　"現在，國外標準法規更新修訂越來越頻繁，有的不到兩年的時間就修改了5次。由此，國內企業需要應對的'規矩'越來越多。"中國廣東進出口玩具檢驗中心的一位工作人員在接受記者采訪時說。　不僅出口市場進入門檻提高，國內市場亦是如此。"今年底或明年，國家將正式實行玩具CCC認證。今后，沒有通過3C強制認證的產品不得上市銷售。"在一次行業研討會上，某業內專家對記者說，"此舉一定會讓部分不規范企業受到強烈沖擊，但它能提高國內玩具業的整體水平，也利于肅清行業市場，并使國內出口玩具被召回的可能性大大降低。"　老問題未得緩解"今年是國內玩具行業最為艱難的一年，這從廣東省行業的情況就能看出來。"廣東玩具協會一位人士在接受記者采訪時說。他指出，今年上半年，廣東玩具行業虧損企業超過四成。"客觀存在的不利因素太多了，譬如原材料價格上漲、勞工短缺、電力不足等等，企業不堪應付。"　在外界看來，國內玩具企業將遭遇前所未有的"寒冬"，但頗讓人意外的是，許多大企業對前景的預測仍很樂觀。"隨著科技的發展，新型環保材料的開發應用以及我國出口檢測手段的提高，我相信，我們不會丟掉已經占領的80%歐盟市場。"澄海一家玩具公司的市場部經理說。　最新消息稱，香港品質保證局和中國企業社會責任聯盟（www.sa8000.org.cn）近日在東莞舉行了研討會，專門為內地玩具業廠商講解ICTI認證的有關規則，多家玩具廠商的業務主管參加了培訓。　同時，據專家透露，中國廣東進出口玩具檢驗中心目前已開發出增塑劑含量測試的內部方法，并通過了相關認可，可測試的增塑劑包括歐盟禁止的6種。