日前，路透社報道稱，在歷時兩年左右的美歐墨訴中國原材料出口限制世貿(mào)組織爭端案中，世界貿(mào)易組織(WTO)初步裁決判定中國沒有對9種原材料實施出口限制的合法權(quán)利。

　　據(jù)此，國際貿(mào)易專家稱，這無疑對中國原材料出口政策是個巨大的挑戰(zhàn)。更令人擔(dān)心的是，雖然本案并不涉及稀土產(chǎn)品，但歐美國家若在世貿(mào)組織贏得此案件，下一個被起訴目標(biāo)很有可能是稀土出口。

　　商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人昨日對此回應(yīng)稱，世貿(mào)組織專家組于2月18日向當(dāng)事方散發(fā)了中期報告。根據(jù)世貿(mào)組織爭端解決程序，該報告僅向當(dāng)事方散發(fā)，中方不便提供評論意見。該負(fù)責(zé)人稱，目前報告內(nèi)容仍處于保密階段，中方將根據(jù)有關(guān)程序要求，妥善做好后續(xù)工作。

　　中國WTO研究院副院長屠新泉表示，該案實質(zhì)是歐美國家對我國原材料資源的爭奪。

　　終裁將于4月發(fā)布

　　據(jù)路透社日前報道，美國貿(mào)易官員確認(rèn)，世界貿(mào)易組織(WTO)就美國投訴中國限制部分工業(yè)原材料出口一案作出初步裁決，但表示美國不能就裁決作出評論。

　　美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)言人Nefeterius Mc Pherson稱，“我們可以證實WTO委員會已就美國投訴中國對用于生產(chǎn)鋼、鋁和化學(xué)產(chǎn)品的多種工業(yè)原材料實施出口限制的爭端發(fā)表了保密的臨時報告?！?/P>

　　她透露，目前該臨時文件是機(jī)密文件，當(dāng)報告發(fā)放給WTO成員國后才會公開。預(yù)計最終報告將在今年春末或夏初發(fā)放給WTO成員國。

　　《華爾街日報》2月18日也引述知情的貿(mào)易外交官和律師的說法稱，周五WTO將發(fā)布一份初步報告，判定中國沒有對9種原材料實施出口限制的合法權(quán)利。該律師還表示，最終報告將在4月公開發(fā)布，中國屆時可選擇上訴，但若敗訴，中國將不得不取消出口控制或面臨報復(fù)性制裁。

　　美歐對中國限制出口資源性產(chǎn)品的指責(zé)由來已久。2009年6月23日，美國、歐盟正式在WTO框架內(nèi)向中國提出貿(mào)易爭端請求，稱中國對鋁土、焦炭、螢石、鎂、錳、金屬硅、碳化硅、黃磷和鋅共9種原材料，采取出口配額、出口關(guān)稅和其他價、量控制，違反了中國2001年加入WTO時的承諾，造成世界其他國家在鋼材、鋁材及其他化學(xué)制品的生產(chǎn)和出口中處于劣勢地位。墨西哥于8月21日也提出磋商請求。世界貿(mào)易組織于2009年12月21日決定設(shè)立一個專家組進(jìn)行調(diào)查。

　　中國限制出口旨在環(huán)保

　　據(jù)了解，對資源性產(chǎn)品的出口限制幾乎是WTO所有成員的一致性行動，許多發(fā)達(dá)國家對本國具有戰(zhàn)略意義的資源更是倍加珍惜呵護(hù)。美國擁有極其豐富的石油資源，但從不輕易開采本土資源，而是依賴進(jìn)口。美國還封存了國內(nèi)最大的稀土礦芒廷帕斯礦，并明確規(guī)定絕大多數(shù)木材不準(zhǔn)砍伐出口。

　　中國WTO研究院副院長屠新泉表示，事實上中國出口限制旨在減少能源密集型及其他破壞環(huán)境的商品的出口，以保護(hù)環(huán)境，并降低中國巨大的貿(mào)易順差。

　　北京WTO事務(wù)中心專家指出，本案從法理上來說，“1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定第20條規(guī)定了成員方在履行其承諾義務(wù)時的例外條款。其中第7項明確規(guī)定，只要成員方的限制措施與其國內(nèi)的生產(chǎn)和消費的限制措施一起實施，則成員方有權(quán)援引這一例外條款對可用竭的自然資源采取保護(hù)措施?！?/P>

　　屠新泉說，而這次WTO實際僅聽取了歐美的訴求；中國限制原材料出口以環(huán)境保護(hù)和降低順差為目的，是符合WTO規(guī)則的；中國可考慮征收資源稅等多種方式規(guī)避WTO的游戲規(guī)則。

　　值得注意的是，備受關(guān)注的稀土可能因此案被歐美國家再向WTO提出類似訴訟，此前歐美日已經(jīng)多次就稀土問題向中國施壓，并提出可能會訴諸WTO 爭端解決機(jī)制。

　　2009年，在美國向WTO提交對中國限制9種原材料出口訴訟請求之后，美國前副貿(mào)易代表、科文頓-柏靈律師事務(wù)所合伙人約翰·裴農(nóng)努曾表示，如果美國訴訟獲勝，美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)將繼續(xù)調(diào)查其他“中國出口限制”案件。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅曾多次公開表示，2011年稀土出口配額中國會保障國際市場的需求?！爸袊扇〉某隹谂漕~限制措施，是按照世貿(mào)組織的規(guī)則，在開采、生產(chǎn)和加工出口領(lǐng)域三個環(huán)節(jié)并行實施，核心目的是保護(hù)環(huán)境?！币詮?qiáng)調(diào)說。