連續遭受“大浪”沖擊的國內紡織服裝業，在艱難中看到一絲亮光。　　5日，記者從權威渠道獲悉，國家將拋出多項利好，以扶助處于水深火熱中的紡織服裝企業，近期盛傳的出口退稅上調只是其中一項。　　權威渠道的信息指出，新成立的信息和工業化部日前下發了一份旨在解決紡織行業當前面臨困境的意見函(以下簡稱《意見》)，目前該《意見》正在征求各方意見。　　據稱，這份匯集了國家發改委、商務部、財政部、中國紡織工業協會、中國棉花協會、中國人民銀行等眾多部委和單位意見的書面材料，主要包括以下內容：將紡織品出口退稅率從11%上調至13%，服裝出口退稅率從11%上調至15%；免除部分紡織機械、自動絡筒機的進口關稅；適度解決紡織服裝行業流動資金等方面的問題，等等。　　接近國家權威部門的消息人士還透露，這份為解決某一類行業具體困難的《意見》，甚至罕見地提到了“適度放緩人民幣升值速度”的內容。一位業內人士告訴記者：“匯率變化影響諸多方面，如果國家為了緩解某一個或一類行業困境，而準備在匯率上有所著力，說明這個問題確實受到特別重視。”　　救市呼聲等來回應　　在一些業內人士看來，國家正在和即將采取的“救市”措施，似乎與外界不斷發出聲音有關。　　人民幣持續升值及生產成本不斷高企，導致國內紡織服裝企業經營日漸困難。在過去一段時間，這一問題受到各方重點關注。商務部、發改委、中國紡織品進出口商會、中國紡織工業協會等在今年曾先后對此進行調研。　　“我們已經把意見向上作了呈報。”中國紡織品進出口商會副會長曹新宇表示，基于紡織服裝企業的生存狀態，他們撰文呼吁給予政策扶持和稅收優惠，建議上調出口退稅率來減輕企業壓力是其中一項內容。　　在今年4月舉行的廣交會上，曹新宇面對稀少的客商和冷淡的交易狀況曾指出，“中國紡織服裝業出口面臨30年來最困難的發展時期。”這位資深人士當時通過《華夏時報》呼吁，政府應對此予以重視并采取措施加以扶持。 　　廣東社科院企業管理與決策科學研究所所長林平凡曾對《華夏時報》記者表示，政府可以調整稅收政策，通過稅收減免，為企業解困。“減稅政策地方政府話語權不多，應該從中央開始。”而就在發稿前的6月5日，中國剛剛下調了棉花進口滑準稅。據介紹，這一“減稅”措施也明列在工業和信息化部發布的《意見》中。　　利好將平息撤退潮　　政策似乎來得正是時候。命懸一線的紡織服裝企業，將借此獲得喘息機會。　　在過去一段時間，眾多紡織服裝企業減產或停產，還有為數不少的企業未能捱過“寒冬”。　　由東莞市政協與東莞市紡織服裝行業協會所作的調研報告指出，部分紡織服裝企業已經轉行，如常平鎮的一家毛織機械廠將眼光投向房地產。還有一家毛衣紡織廠為了求得生存，大幅減少工人降低成本，由最多時的800多人減少到300余人。　　這份調研報告還指出，大約有10%的當地紡織企業，出于成本考慮，已經遷往江西、廣西、湖南、四川等地。東莞卡寶服裝有限公司總經理范慶田說，外遷企業主要是毛紡織企業，特別是中小型企業。　　“有媒體報道大批企業外遷越南，缺乏數據支撐。”東莞市紡織服裝協會副秘書長高玉鵬5日對《華夏時報》記者說。不過，他承認確實存在一些紡織企業倒閉或被迫外遷，數量比往年要多。　　高玉鵬認為，出口退稅率上調對企業來說很重要。在經歷了前期非常惡劣的困難后，企業基本上已經脫離了恐懼，這一利好有利于企業轉型，尋求更高層次的發展。　　業內人士認為，在利好政策的作用下，所謂的紡企“撤退潮”將逐漸平息。　　“那只是一時的困難。”高玉鵬這樣概括此前企業的際遇。他認為，企業撤出東莞，最原始的沖動可能是降低成本，以緩解在當前各種不利因素作用下的經營困境。但仔細分析可以發現，除生產成本之外，影響企業經營的還有出口環境、產業鏈狀況等重要因素，而東莞得天獨厚的條件，非其他地區能替代。　　“我們近期通過會議等形式不斷與一些企業進行溝通，說明這些道理，其實很多企業非常清楚，因此不可能出現企業撤退潮。”他說。 　　政策有望在反對聲中出臺　　硬幣有兩面，業界期待的出口退稅率上調在學界則引起批評。　　“出口退稅率的上調會保護一大部分盈利水平低下的企業，從長遠來看，是一種歷史的倒退。”紡織資源網主編李軍對《華夏時報》記者如此表示。　　他認為，出口退稅政策使我國外貿發生了翻天覆地的變化，但僅限于數量和金額，并不涉及“質變”：單價沒有根本性提高，國際知名品牌也寥寥無幾。目前，我國紡織業面臨的形勢確實嚴峻，但這提供了讓國內企業與周邊國家企業展開比拼的“戰場”。“要與他們拉開層次，就不要在數量上廝殺。”他說。　　“因為企業出現困難，就要上調出口退稅，這是錯誤的。”李軍表示，此舉改變了政策一貫性和連續性，也使部分不思進取的企業停留在“等、靠、要”的層次，對那些銳意進取的企業則是一種打擊。“要逐漸淘汰一部分落后企業，以提高行業的整體競爭力。”　　“目前還在等待批復，至于我們呈報的建議是否被采納目前沒有正式說法。”曹新宇說。不過，他認為，退稅上調2%的可能性很大，即回到2006年、2007年兩輪退稅大調整之前的水平。　　2006年，為了縮小持續增大的貿易順差，中國將紡織品出口退稅率從13%下調到11%，2007年，服裝出口退稅率從13%下調到11%。　　紡織業資深分析師汪前進對《華夏時報》記者表示，屬于勞動密集的紡織服裝、玩具、鞋等產品受人民幣升值以及政策宏觀調整等因素沖擊最大，出口正遭遇前所未有的挑戰。紡織服裝出口的不樂觀將會影響到中國整體出口形勢，在此情況下國家針對實際情況及時回調出口退稅率的可能性很大。　　“雖然政府可能不愿意對退稅做出上調，但是迫于各方壓力，可能會做出妥協。”李軍說。