就在國(guó)內(nèi)企業(yè)為WEEE、RoHS指令撓頭，對(duì)EUP指令茫然之際，歐盟近期又筑起一道新的“綠色壁壘”：10月24日，歐盟議會(huì)正式通過決議，規(guī)定歐盟市場(chǎng)上制成品中全氟辛烷磺酰基化合物（PFOS）的含量不能超過質(zhì)量的0.005%，這標(biāo)志著歐盟正式全面禁止PFOS在商品中的使用，該禁令的過渡期為18個(gè)月。有關(guān)專家認(rèn)為，這將成為橫亙?cè)谖覈?guó)外貿(mào)出口企業(yè)面前的又一道技術(shù)壁壘。專家提醒，國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)應(yīng)提高警惕，積極采取應(yīng)對(duì)措施。

紡企首當(dāng)其沖

談及PFOS禁令的影響，不少專家都表示，紡織企業(yè)首當(dāng)其沖。據(jù)了解，PFOS在紡織業(yè)中存在的范圍很廣，任何需要印染以及后整理的紡織品都需經(jīng)過前處理洗滌，另外如抗紫外線、抗菌等功能性后整理所使用的助劑也含有PFOS。“歐盟PFOS禁令的生效，對(duì)我國(guó)紡織業(yè)尤其是主要出口市場(chǎng)在歐盟國(guó)家的紡織企業(yè)，影響將是十分巨大的。”專家表示，雖然該禁令有18個(gè)月的過渡期，目前國(guó)際上也已經(jīng)有較為理想的替代產(chǎn)品，但我國(guó)國(guó)內(nèi)尚未研發(fā)出能完全符合歐盟對(duì)PFOS控制標(biāo)準(zhǔn)的紡織用助劑，而且要研發(fā)、生產(chǎn)替代產(chǎn)品，又涉及到化工等多行業(yè)的合作攻關(guān)問題，這樣勢(shì)必會(huì)大量增加企業(yè)的生產(chǎn)成本。這對(duì)于本已水深火熱的紡織業(yè)而言，無疑是雪上加霜。

與專家的擔(dān)憂形成鮮明反差的是，大部分企業(yè)以及中介機(jī)構(gòu)對(duì)此反應(yīng)冷淡。記者就此事電話采訪相關(guān)品牌企業(yè)和有關(guān)協(xié)會(huì)時(shí)，大多對(duì)此反映“冷漠”，不少企業(yè)也是知之甚少，有的甚至不知道PFOS所為何物。還有企業(yè)表示，現(xiàn)在聽到“指令”、“禁令”就頭疼。

有關(guān)人士指出，鑒于目前PFOS應(yīng)用的廣泛性，歐盟禁令涉及面非常廣泛，一旦正式生效，對(duì)我國(guó)企業(yè)的影響要遠(yuǎn)大于先前的其它綠色壁壘或貿(mào)易摩擦，企業(yè)應(yīng)及早做好準(zhǔn)備，未雨綢繆方是應(yīng)對(duì)之策。

環(huán)保高標(biāo)準(zhǔn)為大勢(shì)所趨

在環(huán)保成為全球性話題的今天，工業(yè)品的綠色健康問題在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)被提高到戰(zhàn)略層面，我國(guó)的制造業(yè)也日益體會(huì)到綠色壁壘的“威力”，頻頻在國(guó)際貿(mào)易中受挫于各種各樣的環(huán)保指令。綠色壁壘的“殺傷力”到底有多大？據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，我國(guó)外貿(mào)企業(yè)在出口中幾乎都遇到過與環(huán)保有關(guān)的問題和障礙，每年約有500億美元的出口產(chǎn)品受到不利影響。

與此同時(shí)，不容忽視的是，在我國(guó)被稱作“制造大國(guó)”的背后，所付出的環(huán)境代價(jià)卻很少有人注意。以連續(xù)6年位居中國(guó)輕工業(yè)出口首位的皮革工業(yè)為例，目前，我國(guó)皮革工業(yè)年排放廢水超過1億噸，分散在全國(guó)各地的3000多家制革企業(yè)，90%以上是年產(chǎn)量?jī)H在10萬張標(biāo)準(zhǔn)皮以下的傳統(tǒng)作坊式小廠。一張數(shù)百元的生皮制成鞋里皮，其利潤(rùn)僅十幾元。微薄的利潤(rùn)背后，是巨大的環(huán)境成本。

專家坦言，發(fā)達(dá)國(guó)家利用先進(jìn)技術(shù)設(shè)立環(huán)保高標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)發(fā)展中國(guó)家而言無疑是“綠色壁壘”，不合理也太苛刻。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，環(huán)保也是大勢(shì)所趨。

多方聯(lián)動(dòng)未雨綢繆

據(jù)專家介紹，今后，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)產(chǎn)品的環(huán)保要求將愈加嚴(yán)格，且趨多元化。我國(guó)出口企業(yè)應(yīng)在信息收集、生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制訂等方面多下功夫。

專家認(rèn)為，對(duì)于PFOS禁令，相關(guān)企業(yè)不應(yīng)再重蹈應(yīng)對(duì)WEEE和RoSH指令時(shí)消極被動(dòng)的覆轍，應(yīng)該盡早采取應(yīng)對(duì)措施。然而，破解國(guó)際貿(mào)易中的綠色壁壘，絕非僅靠單一力量可以完成，政府、行業(yè)和企業(yè)的聯(lián)動(dòng)才是解決問題的關(guān)鍵所在。

據(jù)介紹，要適應(yīng)和突破國(guó)際貿(mào)易中遇到的綠色環(huán)保指令，并不能只從貿(mào)易本身找問題，而應(yīng)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)尋找突破口。建立相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是國(guó)內(nèi)企業(yè)增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的砝碼。作為競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，適應(yīng)市場(chǎng)需要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不僅在生產(chǎn)領(lǐng)域決定產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，而且在貿(mào)易領(lǐng)域決定產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)內(nèi)一家紡織品企業(yè)的負(fù)責(zé)人告訴記者，帶有Oeko-Tex100環(huán)保標(biāo)簽的產(chǎn)品不但更受歐洲進(jìn)口商和市場(chǎng)的歡迎，價(jià)格也要比同類產(chǎn)品高出20％~30％。此外，還可以避免出現(xiàn)由于銷售的服裝對(duì)顧客健康造成損害而引發(fā)的法律糾紛。

對(duì)于企業(yè)而言，一方面應(yīng)及時(shí)了解相關(guān)指令的主要內(nèi)容，結(jié)合自身產(chǎn)品缺陷進(jìn)行“查漏補(bǔ)缺”；另一方面，要提高自身產(chǎn)品環(huán)保性能。寧波市出入境檢驗(yàn)檢疫局紡織品檢測(cè)中心主任王申也表示：“相關(guān)出口企業(yè)要注意，在生產(chǎn)過程中，既要注重材料的選擇，保證產(chǎn)品質(zhì)量，更要增強(qiáng)環(huán)保和健康意識(shí)，更新觀念，跟上形勢(shì)發(fā)展的需要，適應(yīng)市場(chǎng)的變化。同時(shí)要注意收集相關(guān)信息，根據(jù)最新信息調(diào)整生產(chǎn)模式。”

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PFOS是紡織品和皮革制品防污處理劑的主要活性成分，廣泛應(yīng)用于民用和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域，是目前最難降解的有機(jī)污染物，具有很高的生物蓄積性和多種毒性，不僅會(huì)造成人體呼吸系統(tǒng)問題，還可能導(dǎo)致新生嬰兒的死亡。動(dòng)物實(shí)驗(yàn)表明，每公斤動(dòng)物體重有2毫克的PFOS含量即可導(dǎo)致死亡，其造成的全球性污染正日漸受到人們關(guān)注。而在我國(guó)，這種化合物被廣泛應(yīng)用于紡織品、地毯、皮鞋、造紙、包裝、印染、洗滌、化妝品、農(nóng)藥、消防劑及液壓油等制造領(lǐng)域，而這些領(lǐng)域正是我國(guó)出口歐盟的“重頭戲”。歐盟此項(xiàng)全面禁止PFOS在制成品中使用的禁令將給我國(guó)對(duì)歐盟出口企業(yè)帶來較大影響。