“關就關吧，我也沒辦法！早點把廠關了還可以減少點損失。”李先生指揮著工人機器裝運上車。他是東莞一家小鞋廠的老板，再過幾日，結算完最后一筆工人的工資后，李先生苦心經營了9年的鞋廠正式成為回憶。　　事實上，經過20多年的發展，傳統的加工制造業，越來越越與東莞的經濟環境格格不入了，那種靠貼牌生產的勞動密集型企業，極容易因受到政策的調整和外部經濟環境的變化而陷入困境。　　轉型升級，勢在必行！　　轉型，出路　　據東莞市經貿局估算，東莞市今后實際可轉為建設用地的土地只剩下40萬畝左右。如果繼續按照目前的土地消耗速度，十年左右東莞的土地資源將消耗殆盡。截至2006年7月，省下達東莞17.4萬畝規劃用地規模已使用11萬畝，到2010年僅剩余6.4萬畝，平均每年只有1萬畝。按照資源規劃利用4：4：2的原則要求(即區域面積內，建設用地占40%，生態用地占40%，預備用地占20%)，全市只剩9%左右的規劃建設用地，近一半的鎮區已經超過規劃控制的建設用地規模。與此同時，全市土地的需求量卻逐年遞增。　　事實上，東莞經過20多年來的快速發展也衍生能源緊張、環境污染等問題，治安、勞資等各種矛盾也越來越突出，東莞市相關官員指出，這些問題本質還是產業結構的問題。由于產業發展以消耗資源為代價，所以土地越來越緊張；以勞動密集型企業為主，所以人口眾多，社會治安不好；粗放型產業技術含量不高，所以引進的企業帶來嚴重的污染，而且用水用電量多。因此，產業必須升級轉型，加快形成先進制造業和現代服務業“雙輪并轉”、高新技術產業和適度重化工業“兩翼齊飛”。　　在2007年初舉行的東莞第十二次黨代會上，東莞市委書記劉志庚提出了“推進經濟社會雙轉型建設富強和諧新東莞”的發展戰略。其中在經濟轉型方面，要求推進經濟增長方式從粗放型、外延型向集約型、內涵型轉變，經濟體制從初級市場經濟向更具活力、更加開放的現代市場經濟轉變，經濟結構從外源型經濟為主向內外源型經濟并重轉變，對外開放從引進來為主向引進來、走出去并舉轉變，產業結構從加工制造環節為主的紡錘型向加工制造與研發服務環節協調發展的啞鈴型轉變，資源利用從線型經濟向循環經濟轉變。　　從生產車間到企業總部　　由于東莞加工型企業多，自有技術、自有品牌企業少，從去年起東莞每年拿出10個億，扶持高新技術企業發展，并在市外建了8個產業轉移園，逐步淘汰產值低、污染大、耗能大的企業。　　據了解，東莞要實現新一輪的轉型，大體需要用十年的時間，一部分加工企業從貼牌加工向品牌競爭轉變，從現在的生產車間向企業總部轉變。東莞市副市長江凌表示，東莞的企業總部不同于通常說的總部經濟，它是東莞本土的對外加工企業，轉型后首先面向國內市場，開發自己的產品，繼而推銷產品，拉長產業鏈，即既有加工中心，又有研發中心和銷售中心。　　夾縫中的總部　　東莞的特殊情況，注定她必須走自己特色的總部經濟模式。　　東莞市相關官員認為，東莞不像廣州那樣，政府手中握有大型的重型工業，要轉型(比如發展汽車工業)，“政府之手”關鍵之時能發揮強力推進作用！東莞歷史上沒有重型工業基礎，只是依靠星羅棋布的“三來一補”企業完成工業立市的20年歷程。　　學深圳，另起爐灶發展高科技企業？但東莞又沒有深圳的特區效應(尤其是人才聚集)和先知先覺(早在上世紀90年代就已經開始)的先機。　　一萬多家靠貼牌生產為主的加工貿易企業，既是東莞的劣勢也是優勢。東莞和廣深、長三角城市相比，最大的不同就是其他城市都是另起爐灶自主創新發展高科技，而東莞沒有必要也沒有條件來推倒重來，只有充分依托現有產業。他甚至坦言，從目前來看，東莞多招一家企業對東莞的整體經濟規模并沒有太大影響，而能夠多幫助幾家現有企業升級轉型卻是政府工作中的重中之重。　　東莞市位于珠江三角洲東北部，北距廣州50公里，南離深圳90公里，處于廣深兩大城市之間。在這兩個經濟強市之間的東莞，發展總部經濟的難度不言而喻。但東莞人似乎有他自己的一個算盤。“機會還是要爭取的，即使總部不能過來，分公司和辦事處過來也未嘗不是一件好事。”東莞經貿局陳桂明局長表示　　目前，東莞正在規劃將東莞大道建設成為總部經濟長廊。如果能成功建立這條總部經濟長廊，東莞大道將帶來較大的發展空間。業內人士分析認為：廣州的珠江新城、天河北的發展模式中都隱透著總部經濟的概念。天河北2000年芳草園賣5000元／平方米不到，現在二手的都要賣到10000元／平方米。珠江新城早前寫字樓租不出去，這幾年的租金卻節節攀高。總部經濟的主要特點就是占地不大，利潤卻很驚人，對帶動東莞城市形象的提升作用很明顯。一個面積三五百平方米的辦公室竟可以創造出幾個大型工廠都創造不出來的價值。且可以在短時期內聚集一批消費群，帶動片區經濟的整體發展。東莞東莞大道要引進金融、保險、通信等機構的地區性總部進駐。　　而東莞大道目前的商務氛圍與深圳的深南大道等并無可比性，它們之間需要差異化發展。深圳能夠形成金融中心，東莞市的城市未來發展定位是國際性制造業中心和區域性產業支援服務業中心。　　與廣深合作　　目前東莞市和鎮都搞“總部經濟”，東莞的產業分布也很有特色，虎門主打服裝，長安主打五金、模具、大朗主打毛紡等等，進駐的地區性總部也將根據自身的特點而決定選址那里。據了解，目前東莞正深入推進石龍電子信息、大朗毛織、虎門紡織服裝、大嶺山家具、長安五金模具等5個省級產業集群升級示范區建設，積極培育新的產業集群；以產業集群為單位，加快推動區域品牌建設，加快促進由企業品牌為主向企業品牌與區域品牌相結合轉變。　　同時，東莞轉型，發展總部經濟，可以考慮合作發展戰略。廣東省社科院院長梁桂全認為，合作發展對東莞更有針對性。東莞所處的這樣一個區位，慢慢的開始出現一些尷尬的局面，可能很多社會經濟資源會流到廣州、深圳，所以，東莞要采取合作發展的戰略，既要依托廣州、深圳兩個中心城市在資金、技術、人才方面的資源，還要通過和省內、省外欠發達地區的合作來拓展東莞的發展空間和經濟腹地。