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作業(yè)場所安全使用化學(xué)品公約

來源:www.ruogucaotang.net 作者:溫州驗(yàn)廠網(wǎng) 發(fā)布時間:2007-09-06

國際勞工組織大會:經(jīng)國際勞工局理事會召集,于199066日內(nèi)瓦舉行第77屆會議。注意到有關(guān)的國際勞工公約和建議書,特別是1971年苯公約和建議書、1974年職業(yè)病公約和建議書、1977年工作環(huán)境(空氣污染、噪音和振動)公約和建議書、1981年職業(yè)安全與衛(wèi)生公約和建議書、1981年職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施公約和建議書、1986年石棉工約和建議書,以及作為1964年工傷津貼公約附件、1980年經(jīng)修訂的職業(yè)病清單,并注意到保護(hù)工人免受化學(xué)品的有害影響同樣有助于保護(hù)公眾和環(huán)境,并注意到工人需要并有權(quán)利獲得他們在工作中使用的化學(xué)品的有關(guān)資料,并考慮到通過下列方法預(yù)防或減少工作中化學(xué)品導(dǎo)致的疾病和傷害事故的重要性:
    (a)
保證對所有的化學(xué)品作出評價以確定其危害性;
    (b)
為雇主提供一定機(jī)制,以從供貨者處得到關(guān)于作業(yè)中使用的化學(xué)品的資料,這樣他們能夠有效地實(shí)施保護(hù)工人免受化學(xué)品危害的計劃;
    (c)
為工人提供關(guān)于其作業(yè)場所的化學(xué)品及適當(dāng)防護(hù)措施的資料,以使他們能有效地參與保護(hù)計劃;
    (d)
制訂關(guān)于此類計劃的原則,以保證化學(xué)品的安全使用,并認(rèn)識到國際勞工組織、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署和世界衛(wèi)生組織之間,以及與聯(lián)合國糧食和農(nóng)業(yè)組織及聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織就國際化學(xué)品安全規(guī)劃進(jìn)行合作的必要性,并注意到這些組織制訂的有關(guān)文件、規(guī)則和使用指南,并經(jīng)決定采納本屆會議議程第五項(xiàng)關(guān)于作業(yè)場所安全使用化學(xué)品的若干提議,并確定這些提議應(yīng)采取國際公約的形式,于1990625通過以下公約,引用時可稱之為"1990年化學(xué)品公約"。

第一部分 范圍和定義

第一條
    1.本公約適用于使用化學(xué)品的所有經(jīng)濟(jì)活動部門。
    2.
凡批準(zhǔn)本公約的會員國主管當(dāng)局,經(jīng)與最有代表性的有關(guān)雇主組織和工人組織協(xié)商,即在評價所包含的危害和應(yīng)采取的保護(hù)措施的基礎(chǔ)上:
    (a)
準(zhǔn)許某些特殊經(jīng)濟(jì)活動部門、企業(yè)或產(chǎn)品在下列情況下免于實(shí)施本公約或其某些條款:
    (I)
存在實(shí)質(zhì)性特殊問題;
    (II)
依照國家法律和慣例提供的總的保護(hù)不低于完全實(shí)施本公約各項(xiàng)條款后所能達(dá)到的水平。
    (b)
制訂專門規(guī)定,以保護(hù)那些泄露給競爭對手可能對雇主的經(jīng)營造成損害的機(jī)密資料,但是,只要工人的安全和健康不因此而受到損害。
    3.
本公約不適用于其在正?;蚝侠砜深A(yù)見條件下的使用不造成工人接觸有害化學(xué)品的物品。
    4.
本公約不適用于各類有機(jī)體,但適用于有機(jī)體衍生的化學(xué)品。
第二條
    就本公約而言:
    (a)“
化學(xué)品一詞系指各類化學(xué)元素、化合物和混合物,無論其為天然的或人造的。
    (b)“
有害化學(xué)品一詞包括根據(jù)第六條被分類為有害的,或有適當(dāng)資料表明其為有害的任何化學(xué)品。
    (c)“
作業(yè)場所使用化學(xué)品一詞系指可能使工人接觸化學(xué)制品的任何作業(yè)活動,包括:
    (I)
化學(xué)品的生產(chǎn);
    (II)
化學(xué)品的搬運(yùn);
    (III)
化學(xué)品的貯存;
    (IV)
化學(xué)品的運(yùn)輸;
    (V)
化學(xué)品廢料的處置或處理;
    (VI)
因作業(yè)活動導(dǎo)致的化學(xué)品的排放;
    (VII)
化學(xué)品設(shè)備和容器的保養(yǎng)、維修和清潔。
    (d)"
經(jīng)濟(jì)活動部門"一詞系指雇用工人的所有部門,其中包括公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。
    (e)"
物品"一詞系指在生產(chǎn)過程中形成特定形狀或結(jié)構(gòu)型,或以原始形狀存在的一種物質(zhì),其在這種形態(tài)下,該物體的用途全部或部分地取決于其形狀或構(gòu)型。
    (f)“
工人代表一詞系指根據(jù)1971年工人代表公約被國家法律或慣例所承認(rèn)的人員。

第二部分  

第三條
    在實(shí)施本公約時,就各項(xiàng)條款所需采取的措施應(yīng)與最有代表性的有關(guān)雇主組織和工人組織進(jìn)行磋商。
第四條
    會員國應(yīng)依照國家條件和情形,與最有代表性的雇主組織和工人組織協(xié)商,制訂關(guān)于作業(yè)場所安全使用化學(xué)品的連續(xù)性政策,并進(jìn)行定期檢查。
第五條
    如證實(shí)在安全和衛(wèi)生方面存在問題時,主管當(dāng)局有權(quán)禁止或限制某些有害化學(xué)品的使用,或要求在使用此類化學(xué)品之前事先通知主管當(dāng)局并得到批準(zhǔn)。

第三部分 分類和有關(guān)措施

第六條 分類制度
    1.應(yīng)由主管當(dāng)局,或經(jīng)主管當(dāng)局批準(zhǔn)或認(rèn)可的機(jī)構(gòu),根據(jù)國家或國際標(biāo)準(zhǔn),建立適當(dāng)?shù)闹贫然驅(qū)iT標(biāo)準(zhǔn),對所有化學(xué)品按其固有的安全和衛(wèi)生方面的危險特性,進(jìn)行評價分類,以確定該化學(xué)品是否為危險品。
    2.
包括兩種或兩種以上化學(xué)品的混和物,危害特性依據(jù)其組分的固有危險來確定。
    3.
有關(guān)運(yùn)輸問題,分類制度和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)考慮聯(lián)合國關(guān)于危險品運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書。
    4.
分類制度及其實(shí)施應(yīng)逐步推廣。
第七條 標(biāo)簽和標(biāo)識
    1.所有化學(xué)品應(yīng)進(jìn)行標(biāo)識,以便于對它們區(qū)分。
    2.
各類危險化學(xué)品應(yīng)以為工人易于理解的方式加貼標(biāo)簽,以提供其類別、危害性和安全使用的注意事項(xiàng)。
    3.
主管當(dāng)局,或經(jīng)主管當(dāng)局批準(zhǔn)或認(rèn)可的機(jī)構(gòu),根據(jù)國家或國際標(biāo)準(zhǔn),依照本條第1和第2款提出對化學(xué)品進(jìn)行標(biāo)識或加標(biāo)簽的要求。
    (2)
有關(guān)運(yùn)輸問題,所制訂的要求應(yīng)考慮聯(lián)合國關(guān)于危險品運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書。
第八條 化學(xué)品安全技術(shù)說明書(CSDS)
    1.對于有害化學(xué)品,應(yīng)向雇主提供化學(xué)品安全技術(shù)說明書(CSDS),詳細(xì)表明其特性、供貨人、分類、危害、安全注意事項(xiàng)和應(yīng)急處置方法。
    2.
主管當(dāng)局,或經(jīng)主管當(dāng)局批準(zhǔn)或認(rèn)可的機(jī)構(gòu),應(yīng)根據(jù)國家或國際標(biāo)準(zhǔn),制訂化學(xué)品安全技術(shù)說明書(CSDS)編制的標(biāo)準(zhǔn)。
    3.
化學(xué)品安全技術(shù)說明書(CSDS)中用于識別化學(xué)品的化學(xué)或通用名稱應(yīng)與標(biāo)簽上使用的名稱一致。
第九條 供貨人的責(zé)任
    1.化學(xué)品供貨人,無論是制造商,進(jìn)口商或批發(fā)商,均應(yīng)保證:
    (a)
根據(jù)第六條或下列第3款,對生產(chǎn)和經(jīng)銷的化學(xué)品在充分了解其特性并對現(xiàn)有資料進(jìn)行查詢的基礎(chǔ)上,進(jìn)行危險性分類和危險性評估;
    (b)
根據(jù)第七條第1款對生產(chǎn)和經(jīng)銷的化學(xué)品進(jìn)行標(biāo)識以表明其特性;
    (c)
根據(jù)第七條第2款對生產(chǎn)和經(jīng)銷的化學(xué)品加貼標(biāo)簽;
    (d)
根據(jù)八條第3款為生產(chǎn)和經(jīng)銷的危險化學(xué)品編制安全技術(shù)說明書(CSDS)并提供給雇主。
    2.
危險化學(xué)品的供貨人應(yīng)保證,一旦有了新的安全衛(wèi)生資料,應(yīng)根據(jù)國家法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)修訂化學(xué)品標(biāo)簽和安全技術(shù)說明書(CSDS),并及時提供給用戶。
    3.
提供還未分類(根據(jù)第六條 )的化學(xué)品的供貨人,應(yīng)查詢現(xiàn)有資料,依據(jù)其特性對該化學(xué)品識別、評價,以確定是否為危險化學(xué)品。

第四部分 雇主的責(zé)任

第十條 識別
    1.雇主應(yīng)保證按第七條的要求對作業(yè)場所中使用的化學(xué)品進(jìn)行標(biāo)識并加標(biāo)簽,按第八條要求,向工人及其代表人提供化學(xué)品安全技術(shù)說明書(CSDS)。
    2.
雇主在收到未進(jìn)行標(biāo)識和加貼標(biāo)簽(按第七條規(guī)定)或未提供安全技術(shù)說明書(CSDS)按第八條規(guī)定)的化學(xué)品時,應(yīng)及時從供貨處索取有關(guān)資料,在未獲得所需資料之前,不得使用該化學(xué)品。
    3.
雇主應(yīng)保證所使用的化學(xué)品都是根據(jù)第六條進(jìn)行了分類、或根據(jù)第九條第3款進(jìn)行了鑒別和評價、根據(jù)第七條的要求加貼了標(biāo)簽或作了標(biāo)識的化學(xué)品,同時在使用之前,采取必要的安全防護(hù)措施。
    4.
雇主應(yīng)參照化學(xué)品安全技術(shù)說明書(CSDS),對作業(yè)場所中使用的危險化學(xué)品編制一個使用須知,以供有關(guān)的工人和代表隨時查閱。
第十一條 化學(xué)品的轉(zhuǎn)移
    當(dāng)化學(xué)品被移置到別的容器或設(shè)備中時,雇主應(yīng)保證以某種方式標(biāo)明該化學(xué)品,以使工人了解其特性、使用中可能產(chǎn)生的危害和安全注意事項(xiàng)。
第十二條 接觸
    雇主應(yīng):
    (a)
保證工人接觸化學(xué)品的程度不超過主管當(dāng)局、或經(jīng)主管當(dāng)局批準(zhǔn)或認(rèn)可的機(jī)構(gòu),根據(jù)國家或國際標(biāo)準(zhǔn)為控制和評價作業(yè)環(huán)境的危害而制訂的接觸限值或接觸標(biāo)準(zhǔn);
    (b)
評價工人接觸危險化學(xué)品的程度;
    (c)
根據(jù)主管當(dāng)局制訂的有關(guān)規(guī)定,出于對工人安全和健康的需要,對工人接觸的危險性化學(xué)品進(jìn)行監(jiān)測并記錄;
    (d)
確保工作環(huán)境和接觸危險化學(xué)品的監(jiān)測記錄按主管當(dāng)局規(guī)定的期限加以保存,以供工人及其代表人查閱。
第十三條 操作控制
    1.雇主應(yīng)對作業(yè)場所所使用的化學(xué)品所造成的危險進(jìn)行評價,并通過適當(dāng)?shù)姆椒?,避免工人遭受危害。如通過下列方式:
    (a)
選用能將危險消除或降低到最小程度的化學(xué)品;
    (b)
選用能將危險消除或降低到最低程度的技術(shù);
    (c)
使用適當(dāng)?shù)墓こ炭刂拼胧?/FONT>
    (d)
采用能將危險消除或減到最低程度的工作制度和做法;
    (e)
采取適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)衛(wèi)生措施;
    (f)
通過上述措施仍不足消除危險時,免費(fèi)向工人提供個體防護(hù)用具,并落實(shí)措施以保證其合理使用。
    2.
雇主應(yīng):
    (a)
限制工人接觸危險化學(xué)品以保護(hù)他們的安全與健康;
    (b)
提供急救設(shè)施;
    (c)
制訂應(yīng)急處理的預(yù)案。
第十四條
    廢棄處置對不再需要的危險化學(xué)品和可能殘留危險化學(xué)品的空容器應(yīng)依照國家法律和規(guī)則,進(jìn)行廢棄處置,以清除或盡可能減輕對安全、健康和環(huán)境的影響。
第十五條 資料和培訓(xùn)
    雇主應(yīng):
    (a)
使工人了解作業(yè)場所使用的化學(xué)品的有關(guān)危害;
    (b)
指導(dǎo)工人如何獲得和應(yīng)用標(biāo)簽和化學(xué)品安全技術(shù)說明書CSDS)所提供的資料;
    (c)
依據(jù)化學(xué)品安全技術(shù)說明書(CSDS),結(jié)合現(xiàn)場的具體情況,為工人制訂作業(yè)須知,如適宜應(yīng)采用書面形式;
    (d)
對工人不斷地進(jìn)行作業(yè)場所使用化學(xué)品的安全注意事項(xiàng)和作業(yè)程序的培訓(xùn)教育。
第十六條  
    在履行其責(zé)任時,雇主應(yīng)盡可能的同工人及其代表就作業(yè)場所安全使用化學(xué)品問題進(jìn)行密切合作。

第五部分 工人的義務(wù)

第十七條
    1.在雇主履行其責(zé)任時,工人應(yīng)盡可能與其雇主密切合作,并遵守與作業(yè)場所安全使用化學(xué)品問題有關(guān)的所有程序和規(guī)則。
    2.
工人應(yīng)采取一切合理步驟將作業(yè)場所化學(xué)品可能產(chǎn)生的危害加以消除或減到最低程度。

第六部分 工人及其代表的權(quán)利

第十八條
    1.當(dāng)工人有充分的判斷認(rèn)為,在安全和健康受到緊迫而嚴(yán)重的威脅時,有權(quán)脫離危險區(qū)域,并立即報告主管人員。
    2.
依據(jù)前款規(guī)定使自己脫離危險或行使本公約規(guī)定的權(quán)利的工人應(yīng)受到保護(hù),使其免受不適當(dāng)待遇。
    3.
有關(guān)工人及其代表應(yīng)有權(quán)了解:
    (a)
作業(yè)場所中使用的化學(xué)品的特性、危害性、預(yù)防措施、教育培訓(xùn)的程序和方法;
    (b)
標(biāo)簽和標(biāo)識的內(nèi)容;
    (c)
化學(xué)品安全技術(shù)說明書(CSDS);
    (d)
本公約所要求保留的任何其它資料。
    4.
當(dāng)透露某種化學(xué)混合物的成分,競爭者可能對雇主的經(jīng)營帶來損害,雇主在按第3款要求提供有關(guān)資料時,可以按照第一條第2(b)的規(guī)定,以主管當(dāng)局批準(zhǔn)的方式,對該成分進(jìn)行保密。

第七部分 出口國的責(zé)任

第十九條
    當(dāng)某出口成員國由于安全和衛(wèi)生方面的原因,對某些有害化學(xué)品部分或全部禁止使用時,該出口國應(yīng)將這一事實(shí)及其原因及時通報給進(jìn)口國家。
第二十條
    本公約的正式批準(zhǔn)書應(yīng)送請國際勞工局局長登記。
第二十一條
    1.本公約僅對已經(jīng)經(jīng)局長登記的國際勞工組織會員國有約束力。
    2.
本公約在有兩個會員國的批準(zhǔn)書經(jīng)局長登記之日起12個月后生效。
    3.
因此,對于任何會員國,本公約只有批準(zhǔn)書登記12個月后生效。
第二十二條
    1.凡批準(zhǔn)本公約的會員國,自本公約初次生效之日起滿10年后得向國際勞工局局長通知解約,并請其登記。解約通知書自登記之日起滿1年后始得生效。
    2.
凡批準(zhǔn)本公約的會員國,在前款所述100年期滿后的1年內(nèi)未行使本條所規(guī)定的解約權(quán)利者,須再遵守10年,此后每當(dāng)10年期滿,可依本條約的規(guī)定通知解約。
第二十三條
    1.國際勞工局長應(yīng)將國際勞工組織各會員國所送達(dá)的一切批準(zhǔn)書和解約通知書的登記情況,通知全體會員國。
    2.
局長在將所送達(dá)的第二份批準(zhǔn)書的登記通知各會員國時,就提請各會員國注意公約開始生效的日期。
第二十四條
    國際勞工局長應(yīng)將他按照以上各條規(guī)定所登記的一切批準(zhǔn)書和解約通知書的詳細(xì)情況,按照聯(lián)合國憲章第102的規(guī)定,送請聯(lián)合國秘書長進(jìn)行登記。
第二十五條
    國際勞工局理事會在必要時,應(yīng)將本公約的實(shí)施情況向大會提出報告,并審查應(yīng)否將本公約的全部或部分修訂問題列入大會議程。
第二十六條
    1.如大會通過對本公約作全部或部分修訂的新公約時,除新公約另有規(guī)定外,應(yīng):
    (a)
如新修訂公約業(yè)已生效和當(dāng)其生效之時,會員國對于新修訂公約的批準(zhǔn),不須按照上述第二十二條的規(guī)定,依法對本公約立即解約;
    (b)
自新修訂公約生效之日起,本公約應(yīng)即停止接受會員國的批準(zhǔn)。
    2.
對于已批準(zhǔn)本公約而未批準(zhǔn)修訂公約的會員國,本公約以其現(xiàn)有的形式和內(nèi)容,在任何情況下仍應(yīng)有效。
第二十七條
    本公約的英文本和法文本同等為準(zhǔn)。