FSC森林認證作為促進森林可持續經營和林產品市場準入的一種新機制,目前已經得到國際社會的廣泛認可,成為林產品進入歐美等環境敏感市場的必要條件。國際社會對森林認證的關注熱點集中在以下方面。
推動熱帶木材認證。近年來,抵制熱帶木材貿易或是對熱帶木材區別對待的現象日益增多。中歐一些國家(例如比利時、德國、荷蘭和英國)通過政府采購政策等措施,要求進入政府采購清單的熱帶木材必須是認證木材。全球采購商聯合會——全球森林貿易網絡(GFTN)也宣稱,只采購通過認證的木材及其制品。因此,鑒于目前全球的認證森林主要集中在北半球的溫帶或寒溫帶地區,在熱帶地區推廣森林認證成為國際社會推動全球森林可持續經營的重要任務之一。
提升森林認證審核質量和可信度。森林認證審核的主要任務是搜集證據,以評估森林經營是否滿足了認證標準的要求。由于森林可持續經營涵蓋了傳統森林經營尚未涉及的很多新內容,加上森林生態系統本身的復雜性,認證審核面臨日益嚴峻的挑戰,對審核員的能力要求也越來越高。因此,強化認證審核過程的技術監管和審核結論的同行評議,提升認證審核的可信度,是目前各個認證體系的重要任務。
支持小農戶聯合認證。近年來,開展小規模、低強度森林經營的小農戶聯合認證受到各個認證體系的普遍關注。例如,PEFC體系將支持小農戶聯合認證作為2017-2018年的工作重點,召開了多次聯合認證實地對話和研討活動,分享經驗,推動既符合當地實際又符合PEFC國際要求的聯合認證創新模式的發展,并通過項目資助來支持柬埔寨、加納、肯尼亞等多個國家的小農戶聯合認證實踐。FSC體系小農戶聯合認證證書的持有量也逐年提高,已占全球FSC森林經營認證證書總量的21%。
倡導不同森林認證體系之間的互認和合作。如果每一個認證體系在國際貿易中都使用自己的標簽,采購商和消費者將很難判定哪一個標簽是可信的。如果放任不同認證體系之間互相競爭,許多獲得本國認證體系認證的生產商(特別是那些發展中國家的生產商)在捍衛自己市場地位時將面臨無法克服的困難。面對諸如此類的問題,近年來國際社會日益關注不同森林認證體系之間的互認和合作,認為這是降低認證成本的可行方案之一。
促進森林認證標準核心內容的國際化和一致性。目前,許多森林認證標準都不是由專門的標準制定機構制定的,而是通過多利益方參與的方式制定,而且大多數認證體系都由非政府機構來運作。因此,每一個認證體系的認證標準都會受到標準制定團隊的影響,其關注點也不盡相同。例如,芬蘭森林認證標準(FFCS)特別關注森林經營活動的環境影響。美國的可持續林業倡議(SFI)則允許經營者在決定森林經營政策和規劃方面擁有更高的自由度,更強調提高森林的生產力,包括允許使用化學品來促進林木生長和防治病蟲害。同時,在某些具體指標要求上,不同體系的森林認證標準要求差異也很大。因此,按照統一的規范來不斷修訂森林認證標準,已經逐步成為國際社會的共識。國際標準化組織(ISO)正致力于推進全球統一的林產品產銷監管鏈認證標準,促進認證標準的國際化。
上述就是國際友人重點的關注的森林認證。